徐海云：推行家庭廚余垃圾分類收集的四個(gè)要素

當(dāng)前，家庭廚馀垃圾分類收集在某些因素推動(dòng)下，似乎要轟轟烈烈在全國(guó)推開。放眼世界，如我國(guó)的居住條件要推行家庭廚馀垃圾分類需要注意以下四點(diǎn)。

首先是定時(shí)、定點(diǎn)收集。對(duì)于住別墅（house)的居民這一點(diǎn)并不重要，所以在歐、美發(fā)達(dá)國(guó)家并不需要這樣的前置條件。而對(duì)于公寓為主多住戶公用垃圾桶居住區(qū)，這一點(diǎn)非常重要，主要是便于督導(dǎo)?，F(xiàn)在，上海市等已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

第二，計(jì)量收費(fèi)。對(duì)其他垃圾進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)，而對(duì)分出的廚馀垃圾進(jìn)行免費(fèi)收運(yùn)。這應(yīng)該稱為經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，這是最重要的工具，無論歐美、還是韓國(guó)、臺(tái)灣等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，這是共性政策措施。

第三，處罰偷倒。因?yàn)閷?duì)其他垃圾進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)，為了減少支出，偷到垃圾就難以避免，特別對(duì)于收入還不是很高時(shí)尤為突出，韓國(guó)、臺(tái)灣都有很多這樣情況出現(xiàn)。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)許多把處罰點(diǎn)放在垃圾分類上，這是誤解。首先垃圾分類是相對(duì)的，其他垃圾桶中什么都可以有，什么都可能有，以分類準(zhǔn)確與否進(jìn)行處罰，難以執(zhí)法。

第四，廚馀垃圾作為資源進(jìn)行資源化利用必須考慮成本和需求。簡(jiǎn)單地說，廚馀垃圾資源化利用就是要有優(yōu)先順序，不可能容易用的還有大量沒有用，就去利用難以利用的。廚馀垃圾收集處理建設(shè)規(guī)模應(yīng)該以需求決定能力，即根據(jù)有多少土地可以接納有機(jī)堆肥，決定廚馀垃圾收集處理規(guī)模，避免韓國(guó)、日本廚馀垃圾收集后沒有利用途徑最后不得不再放到處理廠（場(chǎng)）的教訓(xùn)。美國(guó)、德國(guó)可生物質(zhì)有機(jī)垃圾收集利用量大，但主要是園林垃圾，我國(guó)居民并不具備這樣的居住條件。我國(guó)應(yīng)該向日本學(xué)習(xí)，日本城市將廚馀垃圾列為可燃垃圾進(jìn)行焚燒處理，廚馀垃圾單獨(dú)收集并不是以有機(jī)資源利用為目的，更多是出于衛(wèi)生考量即要求居民盡可能降低廚馀垃圾水分。

總之，廚馀垃圾是資源嗎，需要拷問良知，要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，忽悠的很快會(huì)露出原形，不久前，那個(gè)號(hào)稱廚馀堆肥可以一年節(jié)省數(shù)千萬元化肥的國(guó)內(nèi)的典型已經(jīng)破產(chǎn)。不知道從何處流行來的觀點(diǎn)，不搞家庭廚馀分類就相當(dāng)于沒有搞垃圾分類，準(zhǔn)備推行家庭廚馀垃圾分類的，我們準(zhǔn)備好了上面四個(gè)要素了嗎？

作者系中國(guó)城市建設(shè)研究院總工