環(huán)保限產(chǎn)或被取消 環(huán)境部環(huán)監(jiān)局：不應(yīng)有限產(chǎn)要求

9月10日下午，鋼鐵市場(chǎng)紛紛傳言稱，生態(tài)環(huán)境部8月初下發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(征求意見(jiàn)稿)(下稱《方案》)在環(huán)保限產(chǎn)措施上有所放松，或取消限產(chǎn)比例要求。

有人指出，上述消息是來(lái)自于生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)制定秋冬季大氣污染防治相關(guān)政策的內(nèi)部人士，可明確三點(diǎn)：一是目前生態(tài)環(huán)境部?jī)?nèi)部文件確實(shí)取消了限產(chǎn)比例規(guī)定，并且后續(xù)再規(guī)定限產(chǎn)的可能性很低；二是生態(tài)環(huán)境部只規(guī)定11月15日后限產(chǎn)，地方提前與否是地方政府行為，包括唐山最近提前限產(chǎn)；三是對(duì)于汾渭平原、長(zhǎng)江流域的相關(guān)舉措，目前尚無(wú)正式文件。

9月10日晚，記者采訪了生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇，他表示：正式《方案》發(fā)布實(shí)施后不應(yīng)該有相關(guān)環(huán)保限產(chǎn)要求。

其實(shí)早在8月31日，生態(tài)環(huán)境部就發(fā)布消息稱，上述《方案》即將實(shí)施，但并未透露更多關(guān)于環(huán)保限產(chǎn)方面的調(diào)整信息。而對(duì)各地大氣治污目標(biāo)，提出了明確要求，即2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右。

過(guò)去兩年，去產(chǎn)能以及環(huán)保限產(chǎn)政策是推動(dòng)鋼材價(jià)格上漲的最重要因素，兩大政策對(duì)于推動(dòng)鋼企利潤(rùn)上升、改善環(huán)境起到了顯著的作用。但是，在去產(chǎn)能和環(huán)保過(guò)程中也出現(xiàn)了一些副作用，比如部分地域“一刀切”式的環(huán)保干擾了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，上游行業(yè)利潤(rùn)大增侵蝕下游行業(yè)利潤(rùn)等。

針對(duì)環(huán)保造成的副作用，最近越來(lái)越多文件也對(duì)此糾偏，如8月27日人民日?qǐng)?bào)在評(píng)論文章《理性看待鋼價(jià)上漲》中首次指出了鋼價(jià)上漲對(duì)于下游行業(yè)成本上升的問(wèn)題，而近期市場(chǎng)關(guān)于采暖季限產(chǎn)政策變化的一則傳言則再度使得市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生重大變化。

不過(guò)，在《方案》征求意見(jiàn)稿中，確實(shí)有針對(duì)京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市的重點(diǎn)舉措，其中首要措施就是錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，即鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯(cuò)峰生產(chǎn)。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、安陽(yáng)等重點(diǎn)城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%；其他城市限產(chǎn)比例不得低于30%。

9月11日，記者就“限產(chǎn)松動(dòng)傳聞”采訪生態(tài)環(huán)境部宣教司相關(guān)人士，對(duì)方表示相關(guān)情況正在了解中，未給予明確答復(fù)。