散煤治理已到攻堅(jiān)階段

在冬季采暖季，大量原煤散燒是大氣污染物的主要來源之一。由中國節(jié)能協(xié)會(huì)主辦、中國煤炭加工利用協(xié)會(huì)協(xié)辦、世界自然基金會(huì)和自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)共同支持的第二屆中國散煤綜合治理大會(huì)日前在北京召開。中國煤控項(xiàng)目核心組成員楊富強(qiáng)指出，散煤治理要有“抓鐵有痕、踏石留印”的毅力和精神，爭取到2020年“十三五”末，散煤治理顯著改觀，2025年基本完成散煤治理目標(biāo)。 

清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系張強(qiáng)教授代表散煤治理調(diào)研專家組在會(huì)上發(fā)布了《2017中國散煤治理調(diào)研報(bào)告》提出，到2017年散煤減少7000萬噸，2020年減少2億噸以上。楊富強(qiáng)指出，民用散煤消費(fèi)高峰期在冬季供暖期，而廣大農(nóng)村地區(qū)是散煤治理難點(diǎn)，目前農(nóng)村地區(qū)清潔供暖比例仍然很低。8月份，環(huán)保部印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，提出加快散煤污染綜合治理，要求2017年10月底前，“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上。

散煤使用的往往是灰分、硫分含量高的劣質(zhì)煤，也沒有脫硫、脫硝、除塵等處理環(huán)節(jié)。中國煤炭加工利用協(xié)會(huì)煤化工事業(yè)部主任兼散煤治理分會(huì)常務(wù)副理事長阮立軍表示，當(dāng)前散煤治理與冬季取暖清潔化已到攻堅(jiān)階段，潔凈型煤由于原來成本較高需財(cái)政補(bǔ)貼，同時(shí)劣質(zhì)散煤監(jiān)管難以落實(shí)，使得其自身的推廣和銷售受到局限，但目前大規(guī)模的煤改電和煤改氣也同樣面臨巨額財(cái)政補(bǔ)貼和可持續(xù)性的考驗(yàn)。

阮立軍認(rèn)為，我國煤炭行業(yè)應(yīng)立足實(shí)際情況，抓住供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，加大潔凈型煤的技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)銷售。利用現(xiàn)有選煤廠規(guī)模大、技術(shù)力量強(qiáng)的優(yōu)勢，進(jìn)行潔凈型煤的加工生產(chǎn)與推廣銷售。通過規(guī)?；档蜕a(chǎn)成本，最重要的是通過添加煤泥或生物質(zhì)等廢棄物綜合利用手段。同時(shí)，爭取在脫除有機(jī)硫技術(shù)、添加劑技術(shù)、成型技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)突破，力爭大幅度降低產(chǎn)品成本。通過自身技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性的絕對競爭力，逐步將劣質(zhì)散煤踢出民用煤市場，減少和不用政府財(cái)政補(bǔ)貼，為散煤治理和大氣污染防治及煤炭企業(yè)的綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)力量。 

《2017中國散煤治理調(diào)研報(bào)告》建議，2017-2018年散煤治理，第一、國家要建立散煤治理高層級協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)全國散煤治理工作，出臺國家散煤綜合治理意見，明確路線圖和治理目標(biāo)。第二、小窯爐散煤消費(fèi)量最多，但長期被忽略，應(yīng)切實(shí)抓好量大面廣的小窯爐燃煤問題。第三、建議特大城市建成區(qū)淘汰35蒸噸以及以下燃煤鍋爐，大城市建成區(qū)淘汰20蒸噸以及以下燃煤鋁生產(chǎn)，10蒸噸以及以下燃煤鍋爐市場禁售。