吉林省建立有效的水污染防治體系

為了進(jìn)一步推進(jìn)吉林省的水環(huán)境治理工作，吉林省政府印發(fā)了《吉林省清潔水體行動(dòng)計(jì)劃》《清潔域內(nèi)遼河水體專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，初步形成了吉林省以清潔水體行動(dòng)計(jì)劃為主線(xiàn)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為支撐的水污染防治工作體系。

從目前吉林省情況看，松花江流域水質(zhì)優(yōu)良比例為55.5%，遼河流域水質(zhì)優(yōu)良比例為50%，水污染防治工作任務(wù)仍十分艱巨。對(duì)于下一步吉林省的水污染防治工作，既要系統(tǒng)的謀劃，又要有針對(duì)性的實(shí)施。《行動(dòng)計(jì)劃》是在全面系統(tǒng)地分析吉林省水污染防治現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)吉林省流域水污染問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以全面改善水質(zhì)為目標(biāo)，以提升污染綜合防治能力為依托，對(duì)工作方案進(jìn)一步的細(xì)化和實(shí)化。而《工作方案》則是按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、協(xié)同共治、整體推進(jìn)”的工作思路，著重對(duì)污染較重的遼河流域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步提升全省水環(huán)境質(zhì)量，有效維護(hù)水環(huán)境安全。

結(jié)合吉林省自然生態(tài)環(huán)境條件，此系列文件在水污染防治的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等方面都提出了具體要求?！缎袆?dòng)計(jì)劃》將重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理、工業(yè)污染防治、農(nóng)村水污染防治、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、城市黑臭水體整治、飲用水水源和良好湖泊保護(hù)6類(lèi)17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，啟動(dòng)污水處理廠(chǎng)、污水管網(wǎng)、人工濕地、河道生態(tài)修復(fù)4類(lèi)148個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年底前，重點(diǎn)流域基本消除劣于Ⅴ類(lèi)和未達(dá)標(biāo)的Ⅴ類(lèi)水體，地級(jí)以上城市建成區(qū)內(nèi)基本消除黑臭水體；《工作方案》將突出做好重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)河段的治理，著重在強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理、推進(jìn)工業(yè)污染防治、加強(qiáng)農(nóng)村水污染防控、修復(fù)和保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)、整治城市黑臭水體5項(xiàng)具體工作任務(wù)上，目標(biāo)到2017年底，遼河流域監(jiān)測(cè)斷面基本消除劣Ⅴ類(lèi)水體和不具備使用功能的Ⅴ類(lèi)水體，出境斷面水質(zhì)力爭(zhēng)達(dá)到Ⅳ類(lèi)水體標(biāo)準(zhǔn)。

在具體實(shí)施過(guò)程中，吉林省將全面推行實(shí)行“河長(zhǎng)制”。通過(guò)河長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)治，設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就是轄區(qū)流域的河長(zhǎng)，按流域分河段落實(shí)管理責(zé)任，按行政轄區(qū)無(wú)縫銜接，實(shí)行由岸上到河面的立體管理，分解整治目標(biāo)和明確工作任務(wù)，重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到具體部門(mén)、具體人員、具體點(diǎn)位，分年度進(jìn)行考核，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)逾期未完成水質(zhì)目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，要采取通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施。同時(shí)將，按照生態(tài)治水的理念，并結(jié)合海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)澇治理、雨洪利用、生態(tài)修復(fù)的綜合效益，在小流域建設(shè)降解型濕地和一體化污水處理設(shè)施、投放生物菌劑等措施，城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)尾水濕地，因勢(shì)利導(dǎo)實(shí)施河湖連通，開(kāi)展的河道生態(tài)修復(fù)工程，解決支流污染和城市黑臭水體的問(wèn)題。