為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(國發(fā)〔2024〕7號)商務(wù)部等9部門《關(guān)于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》(商流通發(fā)〔2024〕18號)和《河北省推動消費品以舊換新實施方案》有關(guān)要求,進(jìn)一步暢通再生資源回收末端鏈條,便利居民交舊換新,結(jié)合我省實際,制訂了河北省暢通再生資源回收末端循環(huán)六條措施,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合本地實際認(rèn)真抓好落實。各地在執(zhí)行過程中遇到的有關(guān)情況,請及時與省有關(guān)部門反饋溝通。
2024年6月14日
河北省暢通再生資源回收末端循環(huán)六條措施
一、便利再生資源回收車輛上路
保障再生資源回收車輛合理路權(quán),對滿足上路基本條件(證照齊全)的回收車輛,在車輛配備、通行區(qū)域、上路時段等方面予以規(guī)范和支持。(責(zé)任單位:各市政府,雄安新區(qū)管委會;指導(dǎo)單位:省公安廳、省商務(wù)廳)
二、便利回收企業(yè)人員開展上門回收業(yè)務(wù)
積極協(xié)調(diào)(街道),對規(guī)范化回收企業(yè)進(jìn)入小區(qū)開展上門回收、布局回收網(wǎng)點等回收經(jīng)營活動予以支持,推動建立長效合作機(jī)制,小區(qū)物業(yè)應(yīng)提供便利。不具備開設(shè)回收服務(wù)網(wǎng)點條件的社區(qū),支持回收企業(yè)按照“封閉式、不落地”要求,以“以車代庫”模式開展回收。(責(zé)任單位:各市政府,雄安新區(qū)管委會;指導(dǎo)單位:省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳)
三、原有設(shè)施網(wǎng)點回收功能賦能
支持回收企業(yè)通過搭載社區(qū)原有服務(wù)網(wǎng)點開展綜合品類廢舊物資回收。鼓勵回收企業(yè)開放社區(qū)回收網(wǎng)點,增加社區(qū)咨詢、維修、繳費等便民服務(wù),拓展“一點多能”。支持回收企業(yè)探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+上門回收”“互聯(lián)網(wǎng)+回收超市”“互聯(lián)網(wǎng)+二手回收”等新型回收模式。(責(zé)任單位:各市政府,雄安新區(qū)管委會;指導(dǎo)單位:省商務(wù)廳)
四、保障社區(qū)回收網(wǎng)點基礎(chǔ)用地
加強(qiáng)對再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)項目用地支持,將再生資源回收設(shè)施納入地方公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍,保障合理用地需求。鼓勵回收企業(yè)利用環(huán)衛(wèi)用地、倉儲物流用地、各類園區(qū)空置廠房等基礎(chǔ)設(shè)施開展回收業(yè)務(wù),協(xié)調(diào)回收企業(yè)積極參與“兩網(wǎng)融合”。(責(zé)任單位:各市政府,雄安新區(qū)管委會;指導(dǎo)單位:省商務(wù)廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
五、落實再生資源回收行業(yè)稅收支持政策
落實推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者反向開票做法,以及所得稅征管配套措施,優(yōu)化稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。(責(zé)任單位:各市政府,雄安新區(qū)管委會;指導(dǎo)單位:省稅務(wù)局、省商務(wù)廳)
六、建立再生資源回收行業(yè)常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
制定再生資源回收行業(yè)常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作方案,開展商務(wù)、公安、環(huán)保、市監(jiān)等跨部門常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法,以市級月抽查、省級季抽查、重點核查和年度普查相結(jié)合方式,加強(qiáng)對無照經(jīng)營、違法違規(guī)經(jīng)營、存在安全隱患行為查處力度,打破“劣企驅(qū)逐良企”困局,促進(jìn)再生資源回收行業(yè)規(guī)范化、集聚化、規(guī)模化發(fā)展。(責(zé)任單位:各市政府,雄安新區(qū)管委會;指導(dǎo)單位:各有關(guān)職能廳局)
各市和雄安新區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,壓實各方責(zé)任,抓好具體落實。要緊密結(jié)合消費品以舊換新行動和回收循環(huán)利用行動,研究細(xì)化具體措施。要注重以市場化方式調(diào)動整合資源,充分發(fā)揮各類市場主體作用,切實保障公平競爭。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),跟蹤落實情況,及時通報工作進(jìn)展,推動相關(guān)政策措施盡快落地見效。