中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于支持宜賓建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)的意見(jiàn)

為全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆二次、三次全會(huì)決策部署，積極探索以綠色低碳發(fā)展促進(jìn)四川現(xiàn)代化建設(shè)新路徑，現(xiàn)就支持宜賓建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)方針，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，支持宜賓堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，以筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障為首要責(zé)任，以構(gòu)建綠色低碳生產(chǎn)體系為著力重點(diǎn)，以創(chuàng)造高品質(zhì)生活為根本目的，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，探索走出生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

（二）主攻方向。支持宜賓加壓奮進(jìn)、先行先試，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)。

——打造長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，樹牢上游意識(shí)、強(qiáng)化上游擔(dān)當(dāng)，以能釀出美酒的標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)好長(zhǎng)江上游水質(zhì)，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

——打造綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集聚發(fā)展，聚力壯大動(dòng)力電池、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)白酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)等綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)新能源之都，打造具有發(fā)展支撐力、世界影響力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

——打造高品質(zhì)生活宜居地。堅(jiān)持人與自然和諧共生，依托“三江環(huán)抱、六山相映”的生態(tài)本底，強(qiáng)化以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，擴(kuò)大綠色優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)供給，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康生活方式，加快建設(shè)宜居宜業(yè)美麗宜賓。

——建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型集成改革試驗(yàn)區(qū)。注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，優(yōu)先將省內(nèi)綠色低碳發(fā)展的相關(guān)改革試點(diǎn)、探索示范任務(wù)賦予宜賓，系統(tǒng)構(gòu)建支撐綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新的制度機(jī)制，打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，為全省綠色低碳發(fā)展探索改革新路。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2027年，宜賓生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得階段性重要成效，初步形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，長(zhǎng)江干流穩(wěn)定保持地表水Ⅱ類水質(zhì)，水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和水資源利用效率居全國(guó)同類城市前列，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)城市前100名。受污染耕地安全利用鞏固提升，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用有效保障；國(guó)土綠化成效明顯，森林面積和森林蓄積量實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。綠色低碳轉(zhuǎn)型率先突破，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)超萬(wàn)億元、綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超50%，科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放支撐綠色低碳發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。高品質(zhì)人居環(huán)境基本形成，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系初步建成，公眾生態(tài)環(huán)境綜合滿意度顯著提升。

到2035年，宜賓經(jīng)濟(jì)總量邁上新的大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，綠色低碳生產(chǎn)體系基本形成，綠色生活方式成為全社會(huì)自覺(jué)行動(dòng)，生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)建設(shè)走在全國(guó)前列，老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、沿江城市綠色發(fā)展、區(qū)域中心城市高質(zhì)量發(fā)展示范引領(lǐng)作用更加凸顯。

二、帶頭筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障

（四）堅(jiān)決守護(hù)好一江清水。自覺(jué)擔(dān)負(fù)長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)責(zé)任，實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)十大行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江十年禁漁，加強(qiáng)長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理。實(shí)施“兩岸青山·千里林帶”工程、長(zhǎng)江生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，打造長(zhǎng)江上游綠色生態(tài)廊道，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)公園。開(kāi)展幸福河湖、美麗河湖建設(shè)。加快推進(jìn)向家壩灌區(qū)等工程建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量調(diào)度和監(jiān)管。支持推進(jìn)流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，加強(qiáng)優(yōu)良水體、飲用水水源地保護(hù)管理。開(kāi)展水質(zhì)提標(biāo)行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容改造，加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造。

（五）提升流域大氣土壤環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)深度治理。支持宜賓爭(zhēng)創(chuàng)城市大氣溫室氣體監(jiān)測(cè)綜合試點(diǎn)城市，加強(qiáng)臭氧污染防治和柴油車污染治理，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。支持建設(shè)“無(wú)廢城市”，強(qiáng)化固體廢物污染防治和新污染物治理。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治，開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)和化肥減量增效示范?？茖W(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化，實(shí)施天然林資源保護(hù)、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，推進(jìn)水土流失治理、礦山生態(tài)修復(fù)等工程建設(shè)。支持開(kāi)展國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。

（六）健全現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理一體化標(biāo)準(zhǔn)化。深入推進(jìn)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，完善生態(tài)功能區(qū)、各流域和各類自然保護(hù)地管護(hù)機(jī)制，建立多元共治格局。運(yùn)用信息化手段，加快建設(shè)智能化智慧化環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置體系。深化企業(yè)污染排放分級(jí)管理評(píng)價(jià)，推動(dòng)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。

三、加快構(gòu)建綠色低碳生產(chǎn)體系

（七）深入推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持新型工業(yè)化主導(dǎo)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。做大做強(qiáng)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群，有序拓展新能源產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道。積極發(fā)展新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，培育發(fā)展儲(chǔ)能、數(shù)字能源、智能制造、智能建造、新材料等產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)白酒高質(zhì)量倍增行動(dòng)，協(xié)同共建世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群。加速化工、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。支持培育一批國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、專精特新“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)循環(huán)化改造，建設(shè)國(guó)家資源循環(huán)利用基地。支持打造西南地區(qū)最大動(dòng)力電池回收利用基地，開(kāi)展廢舊動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)。建設(shè)綠色制造示范單位，推行綠色設(shè)計(jì)，構(gòu)建綠色制造體系。支持建設(shè)能耗大數(shù)據(jù)中心，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快化工企業(yè)搬遷入園。支持開(kāi)展近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)。

（八）做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新藍(lán)?！?，壯大智能終端等電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)、信息安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作，協(xié)同開(kāi)展川南數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展創(chuàng)新示范。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，培育智慧零售、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。大力推進(jìn)國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，加強(qiáng)以白酒文化、川茶文化為代表的數(shù)字文化產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)文化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快建設(shè)長(zhǎng)江上游區(qū)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心，推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（四川）城市內(nèi)部數(shù)據(jù)中心建設(shè)。深化數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)。

（九）發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。支持開(kāi)展建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”行動(dòng)，落實(shí)田長(zhǎng)制，加強(qiáng)耕地保護(hù)，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步提升糧食主產(chǎn)縣綜合生產(chǎn)能力，高質(zhì)量建設(shè)“天府森林糧庫(kù)”。大力發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)，支持釀酒專用糧、茶、蠶桑、油樟、生豬、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。推進(jìn)最美竹林風(fēng)景線建設(shè)，打造“宜長(zhǎng)興”百里竹文化山水田園展示帶。完善產(chǎn)地儲(chǔ)藏、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)農(nóng)業(yè)“智慧車間”。支持發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高畜禽糞污資源化利用水平，開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)。

（十）推進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展。擴(kuò)大綠色消費(fèi)品生產(chǎn)供給，豐富綠色消費(fèi)生活場(chǎng)景，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍。支持建設(shè)中國(guó)（宜賓）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。高水平辦好世界動(dòng)力電池大會(huì)、中國(guó)國(guó)際名酒博覽會(huì)。推進(jìn)生態(tài)旅游和文化旅游融合發(fā)展，提升蜀南竹海、興文石海、李莊古鎮(zhèn)等文旅品牌影響力，打造天府旅游名縣名牌。建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（四川段），共建長(zhǎng)江上游川南—渝西段生態(tài)文化旅游示范帶。創(chuàng)新發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、綠色信托等綠色金融，鼓勵(lì)綠色企業(yè)上市掛牌，支持將宜賓納入省級(jí)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)范圍。

（十一）推進(jìn)科技創(chuàng)新體集群發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，開(kāi)展創(chuàng)新資源柔性引進(jìn)，提升創(chuàng)新能力。開(kāi)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)，加快建設(shè)省動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。支持建設(shè)優(yōu)質(zhì)白酒技術(shù)創(chuàng)新中心等。加快建設(shè)宜賓臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化、中試熟化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，支持建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。推進(jìn)宜賓大學(xué)城科創(chuàng)城高質(zhì)量發(fā)展，支持符合條件的高校創(chuàng)設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，深化產(chǎn)教融合試點(diǎn)。支持宜賓創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市、宜賓高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。

四、加快建設(shè)宜居宜業(yè)美麗宜賓

（十二）打造宜居韌性智慧城市。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)，一體推進(jìn)縣城、中心鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。支持宜賓爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。加快建設(shè)宜居城市，推進(jìn)城市生產(chǎn)生活低碳化，持續(xù)開(kāi)展綠色建筑建設(shè)行動(dòng)。加快建設(shè)韌性城市，推進(jìn)城市人居環(huán)境提升等“幸福宜賓”工程建設(shè)，推進(jìn)城市生命線工程建設(shè)，提高公共衛(wèi)生防控救治能力和自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。支持系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，深化省級(jí)城市更新試點(diǎn)。加快建設(shè)智慧城市，推進(jìn)城市數(shù)據(jù)一網(wǎng)通用、城市運(yùn)行一網(wǎng)通管、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、公共服務(wù)一網(wǎng)通享。

（十三）建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)村規(guī)劃編制，加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電、氣、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村改廁、村容村貌提升，深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和美化綠化行動(dòng)。支持鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣、示范縣建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史街區(qū)和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，增加農(nóng)民就業(yè)增收渠道。

（十四）建設(shè)綠色低碳社會(huì)。開(kāi)展綠色生活行動(dòng)，鼓勵(lì)綠色低碳出行，推動(dòng)城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，治理交通擁堵，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市。推行綠色辦公，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等節(jié)能減排監(jiān)督管理。限制過(guò)度包裝，減少一次性用品使用，打造“以竹代塑”樣板區(qū)。加大照明綠色化智能化建設(shè)，有效控制光源污染。探索垃圾分類回收處理新模式新機(jī)制。深化“光盤行動(dòng)”，堅(jiān)決遏制餐飲浪費(fèi)行為。

五、加快推進(jìn)能源交通結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型

（十五）構(gòu)建綠色安全可靠的能源體系。支持宜賓推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型先行先試。加快建設(shè)長(zhǎng)寧—威遠(yuǎn)國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)示范區(qū)，支持頁(yè)巖氣就地轉(zhuǎn)化利用，開(kāi)展燃?xì)庹{(diào)峰電廠前期工作。推進(jìn)煤炭智能開(kāi)采、礦區(qū)綠色開(kāi)發(fā)和煤層氣開(kāi)發(fā)利用。統(tǒng)籌推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電，積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電，因地制宜建設(shè)抽水蓄能電站。推進(jìn)煤電機(jī)組近零排放改造，加快企業(yè)自備電廠“煤改氣”。支持宜賓熱力中心建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)集中供能改造。協(xié)調(diào)完善水電開(kāi)發(fā)地方利益分享機(jī)制。構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)的智慧能源系統(tǒng)，加快推進(jìn)攀西至川南特高壓輸變電等骨干工程，建設(shè)智能微網(wǎng)示范社區(qū)。統(tǒng)籌油氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。

（十六）建設(shè)綠色智能交通物流體系。實(shí)施“電動(dòng)宜賓”行動(dòng)，支持建設(shè)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)，深入推進(jìn)新能源汽車換電模式（重卡特色類）應(yīng)用試點(diǎn)，到2027年新能源汽車新車銷售市場(chǎng)滲透率達(dá)50%。實(shí)施“電動(dòng)長(zhǎng)江”行動(dòng)，支持加快內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展，打造長(zhǎng)江上游電動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)基地。協(xié)調(diào)推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道和金沙江下游翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)江宜賓至重慶、岷江樂(lè)山至宜賓水運(yùn)航道整治升級(jí)，深化長(zhǎng)江水運(yùn)航道港口合作。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，完善宜賓港進(jìn)港鐵路及配套倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。支持宜賓—瀘州創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市、港口型國(guó)家物流樞紐。加快渝昆高鐵、宜賓至新市高速公路建設(shè)和五糧液機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。

六、推動(dòng)先行區(qū)建設(shè)各項(xiàng)部署落地落實(shí)

（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)暨推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，建立支持先行區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，由聯(lián)系宜賓市的省領(lǐng)導(dǎo)牽頭，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。省委改革辦要將先行區(qū)建設(shè)任務(wù)納入工作臺(tái)賬，省直有關(guān)部門要有針對(duì)性地制定出臺(tái)專項(xiàng)政策。省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等要加強(qiáng)對(duì)先行區(qū)建設(shè)的具體指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利實(shí)施。宜賓要切實(shí)履行主體責(zé)任，制定具體實(shí)施方案，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

（十八）增強(qiáng)改革動(dòng)力。支持宜賓組建生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)碳排放權(quán)等市場(chǎng)化交易。打造“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。協(xié)調(diào)推動(dòng)健全長(zhǎng)江、岷江、金沙江流域跨省跨市橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。支持申建國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，推進(jìn)中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)宜賓協(xié)同改革先行區(qū)、宜賓綜合保稅區(qū)等建設(shè)。大力發(fā)展綠色貿(mào)易，探索建立出口產(chǎn)品碳足跡追蹤管理機(jī)制。

（十九）完善支持政策。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，指導(dǎo)市、縣建立綠色低碳發(fā)展財(cái)政資金投入機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供長(zhǎng)期限、低成本資金，吸引社會(huì)資金參與先行區(qū)建設(shè)。支持重大項(xiàng)目納入國(guó)家級(jí)和省級(jí)相關(guān)規(guī)劃，對(duì)新建重大項(xiàng)目用地等予以傾斜。強(qiáng)化園區(qū)“畝均論英雄”評(píng)價(jià)工作，提高土地集約節(jié)約利用水平，全面推進(jìn)閑置低效用地清理，堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)升位和跨區(qū)域合作，支持符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)認(rèn)定為化工園區(qū)。支持宜賓—瀘州組團(tuán)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新人才集聚地，加快集聚綠色低碳產(chǎn)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，省級(jí)人才計(jì)劃給予傾斜支持。

（二十）強(qiáng)化法治保障。支持宜賓依法制定生態(tài)文明建設(shè)方面的地方性法規(guī)。探索建立生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊沿江“開(kāi)黑店”、超排偷排漏排、非法捕撈、非法采砂等違法行為。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、恢復(fù)性司法制度，探索實(shí)施“司法+碳匯”制度，積極推進(jìn)環(huán)境資源審判專業(yè)化。健全跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和司法協(xié)作體系，完善川渝、川滇聯(lián)合生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和司法工作機(jī)制，加強(qiáng)交界區(qū)域環(huán)境違法問(wèn)題和污染糾紛協(xié)同處置，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法治化一體化系統(tǒng)保護(hù)和治理。