實現(xiàn)“無廢城市” 重慶有哪些創(chuàng)新和探索？

一座城市就如同一個有生命的人一樣，每時每刻消耗著各種資源，同時，也每時每刻制造著各種垃圾或者廢棄物?！盁o廢城市”建設，重慶正取得一定成效。7月6日-7日，2023成渝雙城經(jīng)濟圈生態(tài)文明建設媒體團一行走進重慶，了解重慶實現(xiàn)“無廢城市”的建設創(chuàng)新思維和大膽探索。

環(huán)保微宣講 “無廢醫(yī)院”受關注

你提問，我回答。7月6日下午，媒體采風團偶遇“發(fā)言人來了-環(huán)保微宣講進醫(yī)院”渝中發(fā)布活動。來自重慶生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的劉曉江、李小波、楊水文、陳銳等4位發(fā)言人走進重醫(yī)附一院，就無廢醫(yī)院創(chuàng)建工作與醫(yī)院代表和市民展開對話。

針對什么是“無廢醫(yī)院”？它的建設標準又是什么？重慶市渝中區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長劉曉江介紹，“無廢醫(yī)院”的建設需按照重慶市“無廢醫(yī)院”建設指標體系進行評估，主要包括6項一級指標、26項二級指標，并且要通過資料審閱、現(xiàn)場核查等方式開展評審。

按照以上標準，以重慶醫(yī)科大學附屬兒童醫(yī)院試點建設重慶市首個“無廢醫(yī)院”，建成后該院每年將減少生活垃圾約500噸，回收可回收垃圾7.6噸，醫(yī)療廢物處置費年均減少50萬元，環(huán)保效益顯著。

自啟動“無廢城市”建設以來，重慶渝中區(qū)以“無廢城市細胞”創(chuàng)建為著力點，已成功創(chuàng)建“無廢醫(yī)院”“無廢小區(qū)”“無廢景區(qū)”等9類“無廢城市細胞”57個，打造可看、可學、可感的“無廢城市”載體，其中12個成功評選市級細胞。

環(huán)保微宣講，只是重慶打造“無廢城市”的日常工作！在社會公眾參與體系不斷完善的基礎上，目前，重慶全市累計建設園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學校等“無廢城市細胞”1500余個。

重慶所有區(qū)縣啟動“無廢城市”建設

幾組數(shù)據(jù)，可以看到重慶在“無廢城市”建設中取得一些成效：2022年，重慶市榮獲財政部全國“無廢城市”建設考核第一名，獲獎勵資金2000萬元。全市一般工業(yè)固廢綜合利用率達79.6%，超過全國55%的平均水平。污泥無害化處置率達98.3%，提前3年達到國家提出的95%的目標要求。生活垃圾焚燒處置能力由1200噸/日增加到2萬噸/日，從2021年起中心城區(qū)歷史性實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋、全焚燒。

重慶市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，自2019年重慶中心城區(qū)納入試點以來，重慶市實施制度、技術、市場、監(jiān)管、全民行動等五大體系，45項指標和111條任務按期完成，中心城區(qū)實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。2021年，中央改革辦對“重慶市構建無廢城市固體廢物管理制度體系”給予充分肯定。2022年，重慶市啟動了重慶全市域“無廢城市”建設（其中中心城區(qū)繼續(xù)納入國家“十四五”時期“無廢城市”建設范圍），確定了2027年形成一批有重慶辨識度、全國影響力的成果，實現(xiàn)全域“無廢城市”、數(shù)字化“無廢城市”建設全國領先的目標。

川渝首創(chuàng)危險廢物跨省轉移“白名單”制度

“創(chuàng)新管理機制上，川渝首創(chuàng)危險廢物跨省轉移‘白名單’制度，并已拓展至貴州、云南、河南，審批時間由1個多月縮至5天。”重慶市生態(tài)環(huán)境局相關負責人解釋，危險廢物跨省市轉移環(huán)境風險大，手續(xù)繁瑣、辦理時間長。為此，為解決這個痛點，川渝兩地由構想變成現(xiàn)實。

據(jù)了解，2020年4月，川渝兩地簽訂首個《危險廢物跨省市轉移“白名單”合作機制》，將廢鉛蓄電池、廢熒光燈管、廢線路板等3類危險廢物、川渝兩地共15家經(jīng)營單位納入首批“白名單”。這一機制的建立，成為全國其他省市探索完善危險廢物跨省轉移制度的示范樣本。

如今，轉移種類由2020年3種增加至2023年59種，獲國家肯定并推廣（“白名單”制度納入國務院印發(fā)的危廢改革方案）。開展小微企業(yè)危險廢物綜合收集試點，服務小微企業(yè)由2016年的212家增加至8760余家。健全技術體系，建成固體廢物國家級工程技術中心4個，出臺《錳工業(yè)污染物排放標準》，研發(fā)“高水高油高鹽”餐廚垃圾處理核心技術，制定綠色建筑、綠色礦山等地方標準10個、管理規(guī)范文件30余個。

全國首個新污染物環(huán)境風險省際聯(lián)防聯(lián)控機制

此外，重慶還建立全國首個新污染物環(huán)境風險省際聯(lián)防聯(lián)控機制，在強化新污染物環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法等四個方面開展合作。

一是充分發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，提升新污染物環(huán)境危害篩查和風險評估科技支撐能力。二是開展新污染物川渝聯(lián)合調查，制定成渝地區(qū)重點管控新污染物補充清單。三是加強成果應用與信息共享，探索建立長江經(jīng)濟帶有毒有害化學物質跨區(qū)域環(huán)境風險預警制度。四是強化新污染物環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法，建立川渝新污染物治理聯(lián)席會議機制。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術中心將對成渝兩地新污染物調查、風險評估、治理技術攻關及推廣示范等提供指導幫扶。此次協(xié)議的簽署，標志著川渝兩地共同優(yōu)化長江經(jīng)濟帶生態(tài)安全屏障邁入新領域，是落實污染防治攻堅戰(zhàn)的有力舉措。