物資再生行業(yè)面臨回收網(wǎng)點覆蓋率不足等問題

中國物資再生協(xié)會會長許軍祥在6月29日舉行的《中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告（三十周年特別版）》發(fā)布會上表示，物資再生行業(yè)要想實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，還面臨回收網(wǎng)點覆蓋率不足、行業(yè)集中度偏低等問題。

該報告顯示，我國回收的再生資源主要品類有廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢輪胎、廢電器電子產(chǎn)品、報廢機動車、廢舊紡織品、廢玻璃及廢電池等多個品類。

目前，我國再生資源回收企業(yè)約有9萬多家，以中小型企業(yè)占據(jù)主流，從業(yè)人員約1300萬人。近年來，行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，主要品種再生資源回收總量逐年攀升，全國大部分地區(qū)已建立起回收網(wǎng)絡，集回收、分揀、集散為一體的再生資源回收體系逐漸完善。隨之而來的是，我國再生資源產(chǎn)業(yè)的規(guī)?？焖贁U張，主要類別再生資源回收總量整體呈現(xiàn)逐年遞增趨勢?！笆濉睍r期再生資源年均回收量達到31681.66萬噸，較“十二五”時期增加33.06%，較“十一五”時期增加155.14%。

許軍祥表示，根據(jù)《再生資源回收站點建設管理規(guī)范》，要求城區(qū)每2000戶設置1個回收站點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2500戶設置一個回收站點。現(xiàn)階段我國再生資源回收站點主要分布在城市中，但覆蓋率較低、缺少配套分揀加工設備、運輸儲存不便等問題突出。農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部回收網(wǎng)點不足的問題更加明顯，居民再生資源的交投、處置渠道不暢通，導致資源回收效率低下。

另外，從事再生資源回收的企業(yè)中80%以上為中小型企業(yè)，受到技術、成本等多因素影響，企業(yè)普遍重生產(chǎn)輕研究開發(fā)，粗放拆解、處置混亂、“二次污染”等現(xiàn)象屢見不鮮，同質(zhì)化競爭嚴重，產(chǎn)品附加值不高，規(guī)范化水平較低，嚴重制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

許軍祥還指出，所得稅問題則有待進一步完善。由于各地政策執(zhí)行力度不一，很多地區(qū)存在“稅收洼地”，區(qū)域之間稅收政策嚴重不平衡；企業(yè)前端難以取得進項發(fā)票，退稅難度大幅提高等問題尚未解決，為正規(guī)企業(yè)的發(fā)展帶來壓力。