思循派在上海｜讓低碳城市順暢運(yùn)轉(zhuǎn)：綠色包裝，循環(huán)之路

本文來源于澎湃新聞，轉(zhuǎn)載已獲得授權(quán)。

記者|王昀

城市生活中包裝無所不在，從商超貨架上的食品和日用品包裝，到街邊咖啡奶茶店使用的一次性杯子。而隨著快遞、外賣等城市末端物流的發(fā)展，從餐盒到貨箱，也產(chǎn)生了大量用過即棄的包裝。

這些包裝一頭連接生產(chǎn)，一頭連接生活，保障著城市的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，給人們帶來了極大的方便，以至于覺察不到它的存在。但實(shí)際上，如何才能讓這些包裝更好地循環(huán)起來，能夠作為資源去回收再利用，正是城市運(yùn)轉(zhuǎn)中需要關(guān)注的問題，需要城市管理者、相關(guān)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)與市民一起合力完成。

應(yīng)當(dāng)如何搭建一條綠色包裝的循環(huán)之路？6月10日，在上海市虹口區(qū)白玉蘭廣場(chǎng)的世界會(huì)客廳，關(guān)注中國城市發(fā)展進(jìn)程的澎湃研究所，與Huhtamaki普樂集團(tuán)發(fā)起的思循派Think Circle平臺(tái)一起，開啟了一場(chǎng)以“綠色包裝，循環(huán)之路”為題的討論。

在這場(chǎng)討論中，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長趙凱，同濟(jì)大學(xué)生態(tài)文明和循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長杜歡政，復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心主任李志青，Huhtamaki普樂集團(tuán)纖維包裝和食品服務(wù)事業(yè)部可持續(xù)發(fā)展和傳播副總裁 Michael Hoffmann，各自分享了自己的觀察、研究與實(shí)踐。這次活動(dòng)由Impact Hub Shanghai 可持續(xù)消費(fèi)合伙人杜怡佳主持，也得到了上海市國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)，中國包裝聯(lián)合會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)，芬蘭國家商務(wù)促進(jìn)局的支持。

包裝首要的功能，還是保護(hù)其中的包裝物。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心概念，是如何使資源高效利用。趙凱指出，最近中國出臺(tái)的相關(guān)限制類強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，就是針對(duì)一些過度包裝，既讓人們通過包裝能夠拿到產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值，也關(guān)注怎么更好地回收再利用這些包裝材料。

再生資源的價(jià)值值得重視。Michael Hoffmann說到，用過的紙杯是富有價(jià)值的再生資源，并不是廢品。他以歐洲推進(jìn)的紙杯回收項(xiàng)目為例，證明它們是可以被收集、分類和有效再利用的。實(shí)際上，過去20年里，由于受到上游木材供應(yīng)的限制，原生紙制品產(chǎn)量沒有太大變化。但紙制成品的實(shí)際產(chǎn)量增加了4倍。究其原因就是回收利用。這說明回收是有效的，它減少了對(duì)自然資源開發(fā)使用的壓力。

中國城市則更有挖掘包裝方面再生資源的潛力。杜歡政說到，包裝大概有1.2萬億左右的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展都離不開包裝。而上海推動(dòng)垃圾分類以后，垃圾增量當(dāng)中大部分是包裝的問題。

需看到包裝在碳減排方面的作用。杜歡政指出，中國的碳排放是100億噸，如果所有資源都循環(huán)利用，碳排放可減少25億噸。根據(jù)艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)的數(shù)據(jù)，到2035年，社會(huì)使用的產(chǎn)品量越來越大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)碳減排的作用可能達(dá)到46%。在包裝方面，以Huhtamaki 普樂在中國上海的紙杯回收項(xiàng)目試點(diǎn)為例，杜歡政指出，項(xiàng)目得到了可觀的減碳數(shù)據(jù)，這些都是重要的參照。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，包括減量/Reduce、重復(fù)利用/Reuse，以及回收/Recycle。Michael Hoffmann指出，重復(fù)利用/Reuse的原則不錯(cuò)，但面對(duì)某些特殊行業(yè)，比如食品服務(wù)行業(yè)時(shí)，情況有所不同。

這時(shí)，數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的依據(jù)。Michael Hoffmann舉例說，以歐洲寶貴的水資源為例，如果餐飲行業(yè)將使用一次性餐具改為采用讓餐具可重復(fù)使用的消毒系統(tǒng)，實(shí)際會(huì)增加3.4倍的用水量。每年額外產(chǎn)生40億升的用水量。這是一個(gè)巨大體量。此外二氧化碳排放量將增加 2.8 倍，相當(dāng)于一個(gè)擁有750, 000 輛汽車城市的排放量。

Michael Hoffmann說到，近期在歐洲所見的廢棄物可持續(xù)處理的層級(jí)管理體系中，從減量到重復(fù)利用到回收，回收正在下降。他認(rèn)為，這是歐洲政策想要回避廢棄物回收再利用的問題。紙制品的回收再利用，正是其中典型的情況。

需要直面問題，才能找到創(chuàng)新之路。李志青指出，科技創(chuàng)新是非常重要的驅(qū)動(dòng)力，使得全球范圍內(nèi)，單位GDP的資源和能源的消耗，在過去50年里大大下降。

李志青說到，正是得益于科技進(jìn)步，目前能夠精準(zhǔn)追溯和檢測(cè)很多環(huán)境影響。過去無法追溯，便籠統(tǒng)歸為外部性。當(dāng)下已經(jīng)可以明確相應(yīng)的排放主體和影響程度。

由此，當(dāng)下更需要以科技手段，挖掘資源再生潛力。當(dāng)然，這還需要整個(gè)城市系統(tǒng)、金融系統(tǒng)等方面的協(xié)作。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要采用系統(tǒng)的思維模式。趙凱指出，這意味著，要從前端的生態(tài)設(shè)計(jì)、材料裝備，到使用環(huán)節(jié)以及廢棄以后回收再利用，構(gòu)建一個(gè)體系，并且使其能夠正常運(yùn)作。如果只關(guān)注一點(diǎn)，哪怕這一點(diǎn)做得很好，放到體系當(dāng)中，也會(huì)舉步維艱。

在城市系統(tǒng)中，存在一些常見的障礙和堵點(diǎn)。杜歡政教授舉出逆向物流的例子，說明城市管理方如何配合疏通堵點(diǎn)。一般的物流是從生產(chǎn)端到消費(fèi)端，而逆向物流指的是，從個(gè)體的消費(fèi)端回收廢棄物，并累積成一定規(guī)模，回到規(guī)模化的工廠進(jìn)行處理。背后意味著，城市的再生資源回收體系，連接末端的生產(chǎn)工廠，缺乏直接運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力。這需要政府拿出空間資源，讓回收物存到一定量，才能規(guī)模化，進(jìn)而讓各方獲利。如今上海出臺(tái)了政策，會(huì)拿出1%的土地，做低附加值廢棄物的倉庫。對(duì)于確保系統(tǒng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，這無疑是很好的措施。

由此，杜歡政認(rèn)為，總體的模式大致是：政府提供土地，企業(yè)市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營。后端則是專門規(guī)?；幹脧U棄物的生產(chǎn)工廠。這些工廠應(yīng)該是原生產(chǎn)企業(yè)，以此更好地引領(lǐng)供應(yīng)鏈。

關(guān)于綠色包裝，杜歡政教授還舉出循環(huán)載具的例子。當(dāng)下，一些地方的郵政部門和車管所，采用循環(huán)箱給車主寄車牌，箱子可返回并多次使用。而一些品牌公司，在從工廠到倉儲(chǔ)到門店的貨物運(yùn)輸過程中，也越來越多地采用循環(huán)箱。這些循環(huán)載具會(huì)帶來包裝行業(yè)與物流行業(yè)的改變。

李志青指出，綠色包裝已納入國家發(fā)改委最新的綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)在包裝方面的做法已被國家認(rèn)可。這其中的用意并不是要給補(bǔ)貼，而是要讓市場(chǎng)去接受這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上，去規(guī)范生產(chǎn)和消費(fèi)行為。而這又要建立在市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，否則生產(chǎn)者和消費(fèi)者無法真正接受和執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

政策要尊重回收品類規(guī)模化發(fā)展的基本規(guī)律。李志青也提及包裝回收規(guī)模化的瓶頸。他指出，規(guī)模化的背后有成本，需要通過更大區(qū)域內(nèi)的政策均等化，一定程度上克服地方壁壘，形成有活力的市場(chǎng)，讓回收的系統(tǒng)更為通暢。比如，長三角的一體化程度已非常高，但省與省之間的標(biāo)準(zhǔn)、政策、補(bǔ)貼各方面仍有很大差異?？朔@種差異性，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?。否則，企業(yè)回收的設(shè)施設(shè)備無法充分運(yùn)轉(zhuǎn)，回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力也會(huì)變?nèi)酢?/span>

同樣，Michael Hoffmann也說到，萬事萬物存在于系統(tǒng)中，需要系統(tǒng)化地看待問題。必須了解其中各個(gè)因素如何相互聯(lián)系，否則將無法真正理解其中的影響因素。擁有這樣的思維模式，會(huì)能夠更好地應(yīng)對(duì)氣候變化、溫室氣體排放、水消耗、其他污染問題，等等，探索更優(yōu)的可持續(xù)解決方案。

企業(yè)更關(guān)心自身如何提高效率，更好地創(chuàng)新。Michael Hoffmann說到，普樂將可持續(xù)理念貫穿產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造等方面，也為此引進(jìn)技術(shù)人員，并嘗試開發(fā)完整的導(dǎo)則系統(tǒng)，希望可以在整個(gè)歐洲，甚至其他地區(qū)執(zhí)行。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)不能僅止于試點(diǎn)，要讓包裝產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嘗試本身可持續(xù)。李志青說到，從經(jīng)濟(jì)學(xué)理解，綠色包裝的核心，是將包裝生產(chǎn)利用過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的外部性，特別是一些不利影響，如何內(nèi)部化到生產(chǎn)者和消費(fèi)者身上。這就要考慮包裝生產(chǎn)過程，回收過程和循環(huán)利用過程的成本收益。

李志青強(qiáng)調(diào)，這看起來是制度和法律問題。但在關(guān)注環(huán)境的同時(shí)，需要考慮對(duì)企業(yè)產(chǎn)生怎樣的外部性影響。如果把壓力過度強(qiáng)加在生產(chǎn)者消費(fèi)者身上，那么把整個(gè)生產(chǎn)和消費(fèi)過程壓垮的同時(shí)，也并沒有解決環(huán)境問題。總之，要尊重背后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。

Michael Hoffmann也有同樣的看法。他認(rèn)為，良性的規(guī)章不能阻礙創(chuàng)新的發(fā)展。歐洲正在通過的某些立法，主要是對(duì)某些完全可回收的產(chǎn)品實(shí)施禁令，對(duì)可回收再利用的食品服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)而言，實(shí)際是阻礙和扼殺了創(chuàng)新。

他介紹到，Huhtamaki普樂積極關(guān)注可持續(xù)發(fā)展，但這些并非沒有成本。因?yàn)樵圏c(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)性，各環(huán)節(jié)都需要花更多費(fèi)用。而這些投入不一定會(huì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的收益增加。作為一家公司，Huhtamaki已非常努力地在所經(jīng)營的所有不同市場(chǎng)中兌現(xiàn)承諾。

針對(duì)之前提及的歐洲試點(diǎn)項(xiàng)目，Michael Hoffmann也指出，其商業(yè)可行性非常重要。比如，與Stora Enso合作的紙杯回收項(xiàng)目，兩年啟動(dòng)期之后，必須能夠獨(dú)立進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營。否則，如果兩年內(nèi)無法自負(fù)開銷獨(dú)立運(yùn)營，Huhtamaki普樂不能繼續(xù)提供補(bǔ)貼支持，這個(gè)項(xiàng)目就失敗了。Michael Hoffmann也贊同上海的做法，如果更多讓地方當(dāng)局參與其中，將對(duì)項(xiàng)目成功發(fā)揮重要作用。

驅(qū)動(dòng)包裝產(chǎn)業(yè)更好地向綠色轉(zhuǎn)型，金融方面也可以提供支持。李志青介紹了當(dāng)下中國正在制定的轉(zhuǎn)型金融目錄。即提供低成本的資金，引導(dǎo)高碳企業(yè)在相對(duì)較低的位置向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，而不必馬上采取接近零碳的高目標(biāo)，旨在遵循公正轉(zhuǎn)型的概念，在軟著陸中釋放轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)因素。未來一定會(huì)覆蓋所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，當(dāng)下和可持續(xù)發(fā)展掛鉤的金融產(chǎn)品比較多。但迫切需要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

李志青認(rèn)為，包裝企業(yè)正在從傳統(tǒng)向綠色轉(zhuǎn)型，應(yīng)該積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定過程。企業(yè)才真正了解所在行業(yè)相對(duì)綠色的技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備，經(jīng)濟(jì)金融學(xué)者結(jié)合企業(yè)和行業(yè)的狀況，可確定那些能夠?yàn)槠涮峁┙鹑谥С值墓に嚺c設(shè)備，以此驅(qū)動(dòng)企業(yè)向低碳綠色生產(chǎn)漸進(jìn)轉(zhuǎn)型。

而包裝產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，另一個(gè)重要且實(shí)際的意義是：幫助下游企業(yè)，應(yīng)對(duì)全球范圍的碳關(guān)稅。當(dāng)下，歐盟已開始執(zhí)行相應(yīng)做法。李志青指出，中國碳市場(chǎng)的建設(shè)當(dāng)下進(jìn)入第三年，最終目的是為碳排放定價(jià)。包裝行業(yè)的綠色低碳發(fā)展本身，關(guān)系到以出口為主導(dǎo)的這些下游產(chǎn)業(yè)未來在國際社會(huì)的碳競(jìng)爭(zhēng)力。李志青認(rèn)為，實(shí)際減排的空間、參與碳市場(chǎng)交易的空間是比較大的，企業(yè)可以考慮盡早通過碳市場(chǎng)參與碳交易。

包裝回收循環(huán)的第一步，是每個(gè)作為最末端的消費(fèi)者。因此，全社會(huì)的努力都很重要。杜歡政提到，在整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，需要有前端城市搭建的體系，有后端作為引領(lǐng)的龍頭企業(yè)，中間要有生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，把大家串在一起。其中，社會(huì)組織、研究機(jī)構(gòu)都需要發(fā)揮作用。全社會(huì)多主體，連結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈整體，才能夠做成這項(xiàng)工作。

關(guān)于企業(yè)應(yīng)有哪些作為，杜歡政指出，企業(yè)需要負(fù)擔(dān)研發(fā)的責(zé)任，必須要有能夠讓材料循環(huán)起來的技術(shù)，有理念和能力的大企業(yè)更應(yīng)去做這件事。另外，企業(yè)還需要整合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈，在一系列過程當(dāng)中，提出還有哪些痛點(diǎn)，大家去具體推動(dòng)解決。

比如，以Huhtamaki 普樂在中國上海的紙杯回收項(xiàng)目試點(diǎn)為例，其后還需要把領(lǐng)域和空間放大，去進(jìn)一步研判相應(yīng)的難點(diǎn)和需要的支持。

消費(fèi)者是非常重要的環(huán)節(jié)。杜怡佳說到，尤其是年輕的消費(fèi)者，很難再用比較教條或刻板的方式去說教。自己所在機(jī)構(gòu)，正在跟一些消費(fèi)品牌，推出創(chuàng)新的活動(dòng)和產(chǎn)品，讓消費(fèi)者可以參與和感知這類綠色的生活方式。

Michael Hoffmann也認(rèn)為，消費(fèi)者教育尤為重要。他觀察到很多類似的活動(dòng)。另外，歐洲大眾語境中，廣泛認(rèn)同“Reuse/重復(fù)利用是最好的方式”。但至少在餐飲行業(yè)，可能并非如此。從科學(xué)角度出發(fā)，這在很多場(chǎng)景中并不適用。實(shí)際上，不能對(duì)產(chǎn)品做孤立比較。 

對(duì)此，李志青也指出，包裝關(guān)系到千家萬戶，要建立方法學(xué)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算減量化包裝的消費(fèi)使用，以及綠色包裝消費(fèi)使用過程中減少的碳排放，是比較容易做到的。上海去年已通過了碳普惠的建設(shè)工作方案。這意味著，人們?nèi)粘ＯM(fèi)過程中產(chǎn)生的碳，未來都可以進(jìn)入綠色金融的范疇。

趙凱說到，在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的過程中，對(duì)每個(gè)人而言，如果能讓人們意識(shí)到，自己所干的這件事本身非常有意義和有價(jià)值，人們就會(huì)主動(dòng)去開展和推動(dòng)。因此，要做正向的傳播，把綠色的概念植入衣食住行的每個(gè)行動(dòng)，進(jìn)而讓深層觀念向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；而在物品這一方面，需要讓對(duì)環(huán)境更加友好的材料涌現(xiàn)出來，讓技術(shù)裝備要更好地提升，使得消費(fèi)者能夠去更好的選擇，由此可形成良性的循環(huán)。實(shí)際上，這跟每個(gè)人的生活息息相關(guān)，不是說我們?nèi)フ鹊厍?，而是拯救我們自己?/span>