常紀文：構建新型能源體系，推動綠色低碳產業(yè)高質量發(fā)展

近日，新京報貝殼財經走進無錫，在無錫市惠山區(qū)舉辦研討會。來自國家部委、科研機構、當?shù)卣跋嚓P企業(yè)100余人，會集在美麗的尚田小鎮(zhèn)，共同解碼智造高地無錫綠色制造的獨特模式，探討全國工業(yè)向綠色發(fā)展之路，為碳達峰碳中和貢獻力量。

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員常紀文在演講中表示，如果我們國家把新型能源體系構建起來，以此推動綠色低碳產業(yè)高質量發(fā)展，在不久的將來，特別是十年、二十年以后，將極大地緩解溫室氣體的排放。

新型能源體系的構建對于雙碳發(fā)展十分重要

常紀文表示，“十四五”時期我國進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向，推動降碳減污協(xié)同增效，促進經濟社會全面綠色轉型，生態(tài)環(huán)境質量由量變到質變這么一個關鍵時期。在這個時期我們開展碳達峰、碳中和肯定會對能源結構、產業(yè)結構、交通運輸、住房建筑等產生深遠影響。其中，新型能源體系的構建在碳達峰、碳中和中的地位尤其重要。

黨的二十大指出，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產力度，加快規(guī)劃建設新型能源體系，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，積極安全有序發(fā)展核電，加強能源產供儲銷體系建設，確保能源安全。同時指出，推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，要加快推動產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化。

常紀文認為，每個地方的綠色轉型路徑，特別是產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、建筑結構，它的調整優(yōu)化和相應的綠色制造的產業(yè)發(fā)展需要與我國、與所處地區(qū)碳達峰、碳中和的路徑保持一致，在保持一致中謀求生存和發(fā)展。目前，雖然低碳發(fā)展和綠色轉型在局部地區(qū)比較困難，但從長期來看，低碳的發(fā)展趨勢是不可逆轉的。無錫綠色制造應把握住這個規(guī)律，認識到哪些工作是可以做的，哪些服務是可以提供的，按照這個規(guī)律把一些工作做強做優(yōu)。

新型能源體系更加強調低碳和安全

常紀文表示，構建新型能源體系有三個必要性，一是推進環(huán)境污染防治的工作需要，是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作的需要；二是協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長的需要；第三是確保能源安全、促進經濟低碳發(fā)展的需要。構建新型能源體系當前需要厘清三個問題：

第一，可再生能源比重要不斷地上升，石油天然氣這些化石能源的比重要不斷地下降，但是上升和下降的銜接必須符合先立后破的原則。

第二，在“十四五”時期為了保證能源安全，須加強煤炭的清潔利用，加強油氣的增儲上產。釋放優(yōu)質煤炭產能是這幾年促進能源保供的措施，未必是2030年后應當做的工作。在經濟下行壓力下需要能源保供，可以釋放優(yōu)質煤炭產能，但是能源的清潔化和低碳化是趨勢。

第三，新型能源體系要發(fā)揮地方的主觀性和能動性，一體化調配本地區(qū)的“電油氣熱氫煤”等能源。依據(jù)新型能源發(fā)展的不同階段、不同特點，進行技術創(chuàng)新和生產制造。這里面孕育著巨大的機會。

“跟以前的一些提法相比，新型能源體系的提法更加強調能源供應的安全性，強調能源供應之間的協(xié)同性和互補性，更加強調雙碳目標導向和污染防治攻堅戰(zhàn)目標導向對能源結構調整的導向性，意味著加快構建新型能源體系更加強調低碳和安全?！背＜o文說道。

構建新型能源體系要把握5大發(fā)展趨勢

常紀文認為，構建新型能源體系可以擁抱兩大機會。

在生態(tài)方面，有些地方本來是沙漠、戈壁、荒漠，結果搞了光伏面板之后，當?shù)氐纳鷳B(tài)改善了。因為清洗光伏面板要用水，光伏面板晚上結露水，水留到地面，就會長出草。一旦長草，會促進當?shù)厣鷳B(tài)的改善，會減少光伏面板用水，形成良性循環(huán)。

在投資方面，最近幾年我們國家可再生能源裝機容量不斷提升，去年和今年裝機容量規(guī)模尤其大，如過去5年可再生能源裝機規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源的消費占比要由2022年的20.8%一下子躍到2023年的25%以上，投資和建設機會巨大。這一趨勢要延續(xù)到2060年。

常紀文表示，未來新型能源體系面臨5個發(fā)展趨勢。

第一，持續(xù)優(yōu)化能源消費結構，積極推動新能源發(fā)展。第二，堅持系統(tǒng)觀念，以綠色低碳為導向，科學構建多元化的能源供應體系。第三，發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置作用，強化各區(qū)域協(xié)同保障能源安全的能力。第四，加快構建新型能源體系，針對生產和生活開展一些電氣設施對天然氣設施的替代。第五，加快部分產業(yè)向西部地區(qū)能源基地轉移，就地消化一些風能和太陽能。