福建省工業(yè)和信息化廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降碳和資源綜合利用若干措施的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省直有關(guān)單位:
《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降碳和資源綜合利用的若干措施》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
福建省工業(yè)和信息化廳 福建省財(cái)政廳
2022年3月29日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
關(guān)于推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降碳和資源綜合利用的若干措施
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念和碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署,加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、資源綜合利用和綠色低碳發(fā)展,穩(wěn)步提升工業(yè)能效水平,提高資源綜合利用率,特制定措施如下:
一、支持企業(yè)加快節(jié)能改造
推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)存量項(xiàng)目開(kāi)展節(jié)能降碳技術(shù)改造;支持工業(yè)企業(yè)牽頭實(shí)施低效設(shè)備更新改造、能效水平提升、能量系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級(jí)利用等節(jié)能改造項(xiàng)目、重大示范引領(lǐng)工程建設(shè);推進(jìn)能效未達(dá)行業(yè)產(chǎn)品能耗限額準(zhǔn)入值的工業(yè)企業(yè)加快淘汰或更新設(shè)備、產(chǎn)線、技術(shù)、工藝,提質(zhì)增效發(fā)展。組織實(shí)施年節(jié)能量達(dá)一定規(guī)模且產(chǎn)品能效水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)值的省工業(yè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目,省級(jí)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金對(duì)投用(投產(chǎn))的重點(diǎn)項(xiàng)目,按項(xiàng)目年節(jié)能量最高給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤500元獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元。(責(zé)任單位:省工信廳、財(cái)政廳,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))
二、嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域能效約束
突出生態(tài)化、綠色化、高質(zhì)量發(fā)展要求,制定重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳提質(zhì)增效實(shí)施方案,推進(jìn)行業(yè)加快提升能效水平。嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度,對(duì)高耗能行業(yè)新建、遷建或擴(kuò)建項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定要求嚴(yán)格審查,其它建設(shè)性質(zhì)項(xiàng)目按國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上水平開(kāi)展節(jié)能審查。各資源要素、政策措施支持有利于降低行業(yè)、區(qū)域能耗強(qiáng)度的項(xiàng)目落地。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì),落實(shí)高耗能行業(yè)階梯電價(jià)政策。(責(zé)任單位:省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))
三、強(qiáng)化能效標(biāo)桿示范帶動(dòng)
持續(xù)開(kāi)展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng),遴選重點(diǎn)行業(yè)能效、水效水平突出企業(yè),發(fā)布行業(yè)能效、水效領(lǐng)跑者標(biāo)桿,強(qiáng)化用水定額執(zhí)行,推進(jìn)工業(yè)節(jié)能節(jié)水,提升能效水平與用水重復(fù)利用率,省級(jí)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金對(duì)省級(jí)標(biāo)桿企業(yè)最高給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)國(guó)家級(jí)標(biāo)桿企業(yè)最高再給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮能效、水效“領(lǐng)跑者”標(biāo)桿示范作用,深入總結(jié)企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)適用技術(shù)等,組織召開(kāi)行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交流推廣會(huì),帶動(dòng)行業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)提升能效、水效水平。征集國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品、裝備,依托節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品推廣平臺(tái)、節(jié)能標(biāo)桿現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)等,加大推廣應(yīng)用力度,引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位:省工信廳、水利廳、財(cái)政廳,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))
四、提升節(jié)能服務(wù)管理水平
遴選優(yōu)質(zhì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu),組織節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)行動(dòng),為重點(diǎn)用能企業(yè)把脈問(wèn)診,深入挖掘節(jié)能空間,提供節(jié)能低碳綠色發(fā)展解決方案。支持重點(diǎn)用能企業(yè)在節(jié)能診斷基礎(chǔ)上,聯(lián)合節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu),采取合同能源管理、工程項(xiàng)目總包建設(shè)營(yíng)運(yùn)等多種方式,實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目,符合條件的統(tǒng)籌納入省工業(yè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目庫(kù)予以支持。強(qiáng)化工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在線分析、預(yù)警功能,支撐企業(yè)優(yōu)化提升能源消費(fèi)管理。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)建設(shè)二級(jí)、三級(jí)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),按系統(tǒng)建設(shè)級(jí)別分別給予不超過(guò)10萬(wàn)元、15萬(wàn)元一次性補(bǔ)助;對(duì)于未開(kāi)展能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),或數(shù)據(jù)傳輸持續(xù)異常、斷線的重點(diǎn)用能企業(yè),不得申請(qǐng)省級(jí)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金和綠色制造項(xiàng)目。(責(zé)任單位:省工信廳、財(cái)政廳,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))
五、深化綠色制造體系建設(shè)
鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,加快清潔綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。組織評(píng)選發(fā)布省級(jí)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)品綠色化設(shè)計(jì),健全我省綠色制造體系,擇優(yōu)推薦企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色制造體系;對(duì)國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),省級(jí)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金最高給予每家企業(yè)30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)采用多種方式實(shí)施廠區(qū)可再生能源項(xiàng)目建設(shè)等綠色化改造,優(yōu)化企業(yè)傳統(tǒng)用能結(jié)構(gòu),企業(yè)消納自發(fā)可再生能源的能耗量視同企業(yè)節(jié)能改造節(jié)能量,統(tǒng)籌計(jì)入企業(yè)申報(bào)的省工業(yè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目予以支持。(責(zé)任單位:省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))
六、推進(jìn)大宗工業(yè)固廢利用
鼓勵(lì)企業(yè)加大大宗工業(yè)固廢綜合利用,推進(jìn)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用,提高資源綜合利用率,支持示范項(xiàng)目列為省重點(diǎn)技改項(xiàng)目,培育示范試點(diǎn)企業(yè)。開(kāi)展工業(yè)大宗固廢資源綜合利用評(píng)價(jià),落實(shí)資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅、所得稅和環(huán)境保護(hù)稅等優(yōu)惠政策。培育再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè),做好再生資源行業(yè)加工規(guī)范準(zhǔn)入,省級(jí)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金對(duì)通過(guò)規(guī)范條件的,最高給予每家企業(yè)20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、財(cái)政廳,省稅務(wù)局,廈門市稅務(wù)局,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))
七、加大節(jié)能設(shè)備開(kāi)發(fā)應(yīng)用
支持企業(yè)創(chuàng)新研制節(jié)能降耗、綠色低碳技術(shù)裝備,根據(jù)《福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定和扶持實(shí)施細(xì)則》,經(jīng)認(rèn)定屬于國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)的節(jié)能重大技術(shù)設(shè)備按不超過(guò)市場(chǎng)銷售單價(jià)的60%予以補(bǔ)助,最高補(bǔ)助金額200萬(wàn)元;屬于省內(nèi)首臺(tái)(套)的節(jié)能重大技術(shù)設(shè)備按不超過(guò)市場(chǎng)銷售單價(jià)的30%予以補(bǔ)助,最高補(bǔ)助金額100萬(wàn)元。對(duì)首次應(yīng)用省認(rèn)定的國(guó)內(nèi)或省內(nèi)首臺(tái)(套)節(jié)能重大技術(shù)裝備的企業(yè),給予不超過(guò)技術(shù)裝備購(gòu)買金額的15%補(bǔ)助,最高100萬(wàn)元。(責(zé)任單位:省工信廳、財(cái)政廳,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))
八、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務(wù)
發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用,推動(dòng)企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接各金融機(jī)構(gòu)融資。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新設(shè)立節(jié)能降碳和資源綜合利用等綠色金融產(chǎn)品,對(duì)接省工業(yè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目,采取循環(huán)貸等方式,提供更便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù);優(yōu)先支持鋼鐵、石化、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能綠色改造、綠色建材與新能源汽車生產(chǎn)應(yīng)用、老舊船舶電動(dòng)化改造、綠色產(chǎn)品推廣等項(xiàng)目融資,合理降低企業(yè)融資綜合成本。(責(zé)任單位:省工信廳、金融監(jiān)管局,人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局,廈門銀保監(jiān)局,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))
本措施自印發(fā)之日起實(shí)施至2024年12月31日。企業(yè)獲得認(rèn)定類、獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目的資金補(bǔ)助,可同時(shí)享受其他省級(jí)資金補(bǔ)助。廈門市可參照?qǐng)?zhí)行相應(yīng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,經(jīng)費(fèi)從廈門市財(cái)政支出。