“雙循環(huán)”下推進(jìn)煤炭市場(chǎng)體系建設(shè)的思考與建議

伴隨著我國的高速增長，長期以來的粗放型模式與資源現(xiàn)狀、環(huán)境容量之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)并日益突出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展模式應(yīng)時(shí)而生。尤其是在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域占據(jù)重要位置的煤炭能源生產(chǎn)，因受其行業(yè)的自身局限、產(chǎn)品的不可再生等因素影響，率先引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、全力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)就十分必要。在當(dāng)前國際環(huán)境下，運(yùn)行雙循環(huán)體系對(duì)于保障能源安全，減少對(duì)外依賴具有十分重要的意義。本文旨在通過深入分析煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義，客觀指出煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的綜合利用技術(shù)落后、項(xiàng)目發(fā)展資金不足、優(yōu)惠支持政策缺乏和自身認(rèn)識(shí)偏差等實(shí)際問題，并從政府引導(dǎo)支持、煤炭企業(yè)主體實(shí)施兩個(gè)層面提出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效措施，并且提出保障能源供給，實(shí)施有效庫存的具體要求。

“雙循環(huán)”概述

雙循環(huán)的發(fā)展概念是黨根據(jù)我國的目前發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件以及發(fā)展概況等一系列變化所提出的。雙循環(huán)是對(duì)于現(xiàn)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出的一個(gè)全新的發(fā)展理念與發(fā)展格局，不僅有利于國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于國外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且雙循環(huán)是全方位，多層次，全方面具有針對(duì)性發(fā)展的一次創(chuàng)新改革，盡管雙循環(huán)的發(fā)展主體是以國內(nèi)的發(fā)展為主，但是我國十分重視國際工作的參與交流。這不是一時(shí)的解決方案，而是關(guān)于未來發(fā)展的長遠(yuǎn)計(jì)劃。目前，國際上的局勢(shì)波譎云詭，不斷在變化，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展也遇到了一定的瓶頸，因此，現(xiàn)在的世界經(jīng)濟(jì)正在面臨著較大的挑戰(zhàn)。在這樣的環(huán)境下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際地位也受到了一定的沖擊，但是經(jīng)過最近幾年的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)越來越堅(jiān)強(qiáng)，規(guī)模也越來越大，針對(duì)于不同的消費(fèi)習(xí)慣所形成的消費(fèi)市場(chǎng)，也進(jìn)行了深入的改革，我國目前十分重視雙循環(huán)的發(fā)展理念，并且積極的將其運(yùn)用在實(shí)際的工作過程中。面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，加快構(gòu)建“雙周期”發(fā)展新格局，不是短期應(yīng)對(duì)新情況新問題的應(yīng)急舉措，這是我們黨根據(jù)目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來展望而做出的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，雙循環(huán)可以促進(jìn)國際上的交流互動(dòng)，可以促進(jìn)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏的效果。

“雙循環(huán)”下推進(jìn)煤炭市場(chǎng)體系建設(shè)存在的不足

（一）煤炭市場(chǎng)體系建設(shè)有待完善

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指按照生態(tài)規(guī)律運(yùn)行，實(shí)行資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形式。在把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入一般規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，還要遵循生態(tài)規(guī)律。努力建立經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)和諧的關(guān)系，也就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。煤炭市場(chǎng)的發(fā)展要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)充分的利用起來，因?yàn)?，目前的煤炭市?chǎng)來說，正缺乏完善科學(xué)的體系建設(shè)，只有建立完善的科學(xué)體系才能夠?yàn)槊禾渴袌?chǎng)的發(fā)展提供幫助。目前，我國煤炭企業(yè)大多受傳統(tǒng)核心產(chǎn)業(yè)影響，資金和技術(shù)投入不足，資源節(jié)約、綜合利用、環(huán)境保護(hù)的技術(shù)水平較低。煤炭是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)所需的科技含量較低，客觀上造成企業(yè)對(duì)新技術(shù)的研發(fā)重視不夠。企業(yè)雖然拉長了生產(chǎn)鏈條，但往往不能充分影響新設(shè)備、新工藝的生產(chǎn)效率，不能成為企業(yè)增長的新的、高效的、有力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大多數(shù)煤炭企業(yè)片面追求產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)重視和支持不夠，陷入了先污染后治理的被動(dòng)路子。不能用系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)來認(rèn)真解決制約企業(yè)發(fā)展的長期性、根本性問題。這些問題都需要合理完善的體系建設(shè)。

（二）煤炭交易市場(chǎng)體系有待健全

循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目前期投資大，市場(chǎng)開發(fā)周期長，回報(bào)慢。煤炭企業(yè)沒有足夠的財(cái)力積極研發(fā)資源效率明顯提高的關(guān)鍵技術(shù)，打通了解相關(guān)技術(shù)信息的渠道。盡管近年來煤炭市場(chǎng)回暖，經(jīng)營狀況與20世紀(jì)末相比有所改善，但煤炭企業(yè)去年仍背負(fù)著大量債務(wù)，用于擴(kuò)大生產(chǎn)，改善職工生活條件。再加上在安全設(shè)施改造和加強(qiáng)防護(hù)措施方面的投入較大，他們的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不是很樂觀。因此，僅靠企業(yè)自身積累發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。雖然國家正在積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，但相關(guān)法律法規(guī)僅限于總則，沒有明確有針對(duì)性的規(guī)定，也沒有結(jié)合不積極、不充分的社會(huì)倡導(dǎo)和動(dòng)員地方政府的機(jī)制。企業(yè)和其他社會(huì)成員對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。此外，政府沒有制定有效的激勵(lì)政策和監(jiān)管制度來支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)往往認(rèn)為“實(shí)施過程沒有標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)心不平靜”，難以推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。因此，針對(duì)上述問題的闡述，煤炭市場(chǎng)應(yīng)該對(duì)其交易的體系進(jìn)行建設(shè)以及完善，以便讓發(fā)展更加的順利。

（三）煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

近年來，煤炭企業(yè)響應(yīng)國家推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的號(hào)召，在經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變方面取得了一定進(jìn)展，但企業(yè)自身更注重發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系和矛盾重視不夠，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義和迫切需要沒有深入研究認(rèn)識(shí)。畢竟，它不會(huì)主動(dòng)探索企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展方式。大多數(shù)煤炭企業(yè)只引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，口惠而實(shí)不至，不做實(shí)實(shí)在在的工作，沒有制定相應(yīng)的激勵(lì)措施。煤炭市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上面，要積極的進(jìn)行綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展，綠色循環(huán)是各個(gè)企業(yè)，行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性規(guī)劃，煤炭產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行綠色循環(huán)發(fā)展，同時(shí)也要不斷地倡導(dǎo)其他的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色循環(huán)發(fā)展，政府與國家也要適當(dāng)?shù)慕o予一定的幫助，政府在煤炭市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上面扮演著非常重要的角色。煤炭企業(yè)在推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用。

（四）進(jìn)口煤量較大，依賴性比較強(qiáng)，不利用能源安全

目前，對(duì)于我國的煤炭市場(chǎng)發(fā)展來說，煤炭的來源主要依靠于進(jìn)口，我國煤炭的進(jìn)口量非常大，煤炭的開發(fā)與利用對(duì)進(jìn)口的依賴性較大。我國自身對(duì)煤炭的利用率很低，能源安全沒有發(fā)揮到其最大的作用。能源安全沒有充分利用起來，是我國煤炭市場(chǎng)發(fā)展上的一個(gè)不足。在未來對(duì)煤炭市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃中，要將煤炭的進(jìn)口問題重視起來，逐漸將能源安全與煤炭市場(chǎng)的發(fā)展結(jié)合起來，促進(jìn)我國煤炭市場(chǎng)的發(fā)展。

“雙循環(huán)”下推進(jìn)煤炭市場(chǎng)體系建設(shè)的思考

（一）發(fā)揮我國多煤、少油、貧氣的優(yōu)勢(shì)，加大國內(nèi)產(chǎn)能釋放

煤炭、石油、天然氣都屬于非再生能源，我國的煤炭相較于石油與天然氣來說是較多的。煤炭的儲(chǔ)量對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是一項(xiàng)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。因此，要充分利用我國充足的煤炭資源，將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到煤炭開發(fā)上來。不斷擴(kuò)大煤炭市場(chǎng)的規(guī)模，這樣有助于進(jìn)一步加大我國的產(chǎn)能釋放，進(jìn)一步帶動(dòng)我國的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二） 著力以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)煤炭市場(chǎng)

我國政府在工作的過程中，要積極的支持煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展，促進(jìn)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力的提升，政府要在工作中幫助煤炭企業(yè)建立可以進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的煤炭產(chǎn)業(yè)體系。只有科學(xué)完善的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，才能夠不斷促進(jìn)煤炭企業(yè)的不太進(jìn)步與發(fā)展，當(dāng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)候，就會(huì)接觸到越來越多的發(fā)展機(jī)會(huì)，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)就會(huì)反作用于煤炭市場(chǎng)，對(duì)其進(jìn)行較高要求的改革。因此，對(duì)于現(xiàn)如今的煤炭市場(chǎng)來說，要逐步的建立起高標(biāo)準(zhǔn)，高要求的工作指標(biāo)。首先要搞好基礎(chǔ)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)，其次，要不斷的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，為企業(yè)的工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)活動(dòng)，以工作人員的自我提升來促進(jìn)煤炭企業(yè)的整體發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)和落實(shí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。包括開采、生產(chǎn)、廢物排放和回收環(huán)節(jié)，使用行政處罰、官方補(bǔ)貼、資金，提高煤炭資源利用率，提高鍋爐利用率和回收效率。減少煤炭產(chǎn)能擴(kuò)大造成的社會(huì)和環(huán)境資源消耗，以及新增的法律法規(guī)。逐漸完善我國煤炭市場(chǎng)的體系規(guī)劃，建立高標(biāo)準(zhǔn)，高要求。

（三）構(gòu)建健全科學(xué)的煤炭交易市場(chǎng)體系

煤炭市場(chǎng)的最終發(fā)展目的就是要進(jìn)行交易活動(dòng)，獲得利潤。因此，要想獲得更多的利潤，就要不斷的規(guī)范煤炭市場(chǎng)的交易體系。只有交易體系的不斷完善，不斷進(jìn)步，才能夠不斷的促進(jìn)交易參與者的規(guī)范活動(dòng)，從而最大限度的為煤炭市場(chǎng)獲得更多的經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)會(huì)。到越來越多的交易參與者認(rèn)可煤炭市場(chǎng)的交易體系，這才算是一個(gè)比較成功的交易體系。煤炭市場(chǎng)要在實(shí)際工作的過程中結(jié)合自身發(fā)展的階段特點(diǎn)，以及目前時(shí)代經(jīng)濟(jì)的變化特征來進(jìn)行交易體系的不斷更新與改革。在進(jìn)行改革與創(chuàng)新之前，都是思想制度先行于實(shí)際行動(dòng)，只有確立了正確的方向，明確的制度，才能夠有奮斗的目標(biāo)，按照既定的要求，努力的發(fā)展。交易體系的建設(shè)健全，可以借助其外部力量，比如借鑒其他的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，在其發(fā)展過程中的成功案例，或者借助政府的力量進(jìn)行政策幫扶活動(dòng)，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)中不斷的自我發(fā)展，自我學(xué)習(xí)逐漸形成適合自身發(fā)展的煤炭交易市場(chǎng)體系。當(dāng)煤炭交易市場(chǎng)體系逐步的完善起來，參與煤炭交易的活動(dòng)也就會(huì)相應(yīng)越來越多，從而就會(huì)促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的收入增多，從一定程度上會(huì)激活煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為煤炭產(chǎn)業(yè)吸引更多的創(chuàng)業(yè)者，為煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新鮮的血液。

（四）優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化國有煤炭企業(yè)改革

煤炭的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要不斷的進(jìn)行深化改革，深化煤炭碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不斷的擴(kuò)展煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，而改革煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是為煤炭產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。其中國有煤炭企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，要成為榜樣，深化改革煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要從國有煤炭企業(yè)開始，從企業(yè)內(nèi)部改革開始。首先，煤炭市場(chǎng)要對(duì)整體的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有宏觀的把握，以及考慮，對(duì)于整體的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的未來發(fā)展，也有明確的規(guī)劃與方向，其次，在煤炭市場(chǎng)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的了解的前提下，對(duì)現(xiàn)有的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的資源整合與資源利用，將適合時(shí)代發(fā)展節(jié)奏的，具備相應(yīng)國家政策性質(zhì)的有效資源進(jìn)行合理的規(guī)劃與保護(hù)。最后就是針對(duì)不同的煤炭企業(yè)，制定不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略。不同的企業(yè)發(fā)展的階段不一樣，發(fā)展的模式不一樣，發(fā)展的理念不一樣。因此要具體情況具體分析，根據(jù)煤炭企業(yè)的不同來用宏觀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)致的劃分，市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的變化而變化，但是企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在響應(yīng)市場(chǎng)號(hào)召的前提下，也要結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行合理的規(guī)劃。這樣對(duì)于煤炭市場(chǎng)的不斷發(fā)展有很大的幫助，可以讓煤炭市場(chǎng)逐漸為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

結(jié)語

煤礦市場(chǎng)要不斷的堅(jiān)持更新創(chuàng)新，要始終將工作的重心放到自主發(fā)展上來，進(jìn)行跨越性工作的挑戰(zhàn)，引領(lǐng)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針?？茖W(xué)技術(shù)的創(chuàng)新才是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此，煤礦企業(yè)要把科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新作為優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)，把科學(xué)技術(shù)的抄襲轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，迎接更大挑戰(zhàn)，突破更多的難題。煤礦企業(yè)在未來要不斷地發(fā)展成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量，不斷的進(jìn)行資源開發(fā)，以全球化的視野進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷的提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有我國的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不斷的發(fā)展壯大，才能夠提升我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而提升我國在國際社會(huì)當(dāng)中的地位。這樣才會(huì)反作用于我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的平臺(tái)，更大的動(dòng)力。