在廣東省深圳市的西北部,跳動著一顆“綠色心臟”,它作為綜合性國家科學中心核心承載區(qū),有著665.6公頃的濕地,保護率達91.57%,名列全市第二;人均公園綠地面積達21.76平方米,遠高于全市平均水平;耕地保有面積1.52萬畝,全市第一,從農場到行政區(qū),一條綠色繁榮路,正在156.1平方公里的深圳市光明區(qū)擴展延伸,一艘創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)的航船正在揚帆遠航。
巧用“工筆”勾勒山水畫卷
在光明區(qū),生態(tài)控制線面積高達83.72平方公里,占全區(qū)面積的53.86%;深圳市第一大河茅洲河貫穿全區(qū),15條河流縱橫交錯,18座水庫星羅棋布,公明水庫水域面積超6平方公里,是深圳市庫容第二大的水庫;森林覆蓋率達26.99%,區(qū)域優(yōu)勢明顯,環(huán)境優(yōu)勢顯著。
取之有度,用之有節(jié),是生態(tài)文明的真諦。光明區(qū)積極貫徹習近平生態(tài)文明思想,始終以綠色、循環(huán)、創(chuàng)新發(fā)展作為立區(qū)之本,一方面守護好大自然的饋贈,一方面創(chuàng)造更好的生態(tài)環(huán)境。
2019年,光明區(qū)排查涉及VOC排放企業(yè)1131家,督促112家廢氣不達標企業(yè)完成整改;整治餐飲油煙企業(yè)1890家,全部安裝油煙凈化設施;全年遙測柴油車8.18萬輛;整治露天燒烤違法行為2889起。生態(tài)文明考核站點光明子站PM2.5年均濃度下降至25.4微克/立方米,同比降幅18.8%,接近歐盟標準,連續(xù)兩年降幅全市第一。
各類水體水質100%達標,作為深圳市最難整治的茅洲河光明段也于去年重現水清岸綠、魚翔淺底美景。據悉,水污染治理是深圳市年度生態(tài)環(huán)境保護工作的重中之重,“在水污染治理方面,光明區(qū)總支出50.33億元,占全區(qū)環(huán)保經費支出67%,力度前所未有?!鄙钲谑猩鷳B(tài)環(huán)境局光明管理局負責人告訴記者,全區(qū)新建管網25.56公里、修復改造管網37.6公里;累計完成81個小區(qū)改造和114個城中村排水管網接駁改造。同時,完成2378家“三產”涉水污染源、859家涉工業(yè)廢水企業(yè)整治。
截至2019年底,茅洲河干流(光明段)及一級以上支流等14個黑臭水體已全面消除劣V類,水質全部達到Ⅴ類及以上標準,在全市率先完成148個小微黑臭水體全部消黑銷號驗收,實現各類水體水質100%達標。
水質好了,河岸散步的市民也多了,群眾的滿意度也逐漸攀升。
推動經濟產業(yè)“綠色升級”
深圳市賦予光明區(qū)建設世界一流科學城和深圳北部中心的全新定位和光榮使命。這既是機遇,也是挑戰(zhàn)。光明區(qū)該如何發(fā)展?路徑就是“既要綠水青山,也要金山銀山”。
站在新的歷史起點,光明區(qū)引智借力,聚集強大資源能力,中山大學深圳校區(qū)一期主體封頂、中科院深圳理工大學獲批籌建,深圳灣實驗室、深圳科技館動工建設等以及腦模擬與腦解析、合成生物等高端前沿技術相繼落戶光明區(qū)。2019年,經濟總量(GDP)突破千億元大關,光明區(qū)的經濟實力不斷增強。
光明區(qū)在積極“引進來”的同時,加快轉型升級。2019年,光明區(qū)全年新增國家高新技術企業(yè)285家,增長29%,淘汰低端落后企業(yè)125家、重污染企業(yè)5家;出臺《光明區(qū)產業(yè)空間管理暫行辦法》,強力實施產業(yè)“攔退引”工作,整治“散亂污”企業(yè)3300家。制定并實施產業(yè)準入負面清單,對入駐企業(yè)嚴格審核,嚴禁引進37個行業(yè)內“三不一存”企業(yè)。
光明高新技術產業(yè)園作為廣東省首個國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū),始終堅持“減量化、再利用、資源化”原則,不斷探索綠色低碳循環(huán)發(fā)展新模式,實現萬元GDP能耗、水耗分別降至0.115噸標準煤和6.5噸,達到國內同類型園區(qū)領先水平。
目前,光明區(qū)正在編制《光明區(qū)現代產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2020-2035年)》,構建以智能產業(yè)、生命科學產業(yè)、新材料產業(yè)及特色服務產業(yè)為主導的“3+1”現代產業(yè)體系,形成“1+4+N”產業(yè)支持政策,在全市率先出臺進一步優(yōu)化營商環(huán)境57條措施,落實知識產權保護36條等一批政策措施。規(guī)劃引領、頂層設計、可持續(xù)發(fā)展一步到位。
建設優(yōu)質低碳 “宜居光明”
清風明月本無價,近水遠山皆有情??梢?,人與自然唇齒相依,息息相通。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。光明區(qū)扎實推進生態(tài)文明建設,增強人民群眾生態(tài)福祉。
讓群眾喝上“放心水”。光明區(qū)持續(xù)開展飲用水水源保護“雨季行動”專項執(zhí)法檢查,加強水源保護區(qū)拆違地塊生態(tài)修復,完成35處拆違地塊建筑垃圾清運及裸露地塊的生態(tài)復綠。同時,完成8.61平方公里飲用水水源地土壤環(huán)境現狀調查,消減水源保護區(qū)面源污染,切實保障飲用水安全。
提升人居環(huán)境質量。2019年,光明區(qū)集中開展城中村綜合整治,投入5.11億元,完成49個城中村綜合整治,整治優(yōu)秀率100%,全市第一。投資1.51億元推進64個城市品質提升項目建設,完成114條道路景觀提升。目前,轄區(qū)31個社區(qū)全部創(chuàng)建為四星級以上宜居社區(qū),創(chuàng)建比例達100%。公眾對生態(tài)文明建設的滿意度和參與度三連升。
打造生態(tài)樣板工程。據了解,光明區(qū)綠色建筑示范項目是廣東省和深圳市認證數量最多、規(guī)模最大、示范類型最全面的區(qū)域之一。2018年4月,光明區(qū)以評定等級為優(yōu)秀的成績順利通過驗收,成為全國第一個通過國家綠色生態(tài)示范城區(qū)驗收試點區(qū)域。連續(xù)三年海綿城市績效考核全市第一,形成了門戶公園、光明實驗學校光明部等一大批特色鮮明的海綿城市精品示范項目,建設生態(tài)文明“光明樣本”。
推動“無廢城市”建設落地落實。光明區(qū)投資約40億元健全“無廢城區(qū)”基礎設施體系;生活垃圾日均回收利用量120.08噸,再生資源回收約300噸/日,資源回收利用率達到30%以上;已完成134個垃圾分類公共場所、59個“集中分類投放+定時定點督導”模式小區(qū)、102個垃圾分類單位、112所垃圾分類學校創(chuàng)建工作以及10個城中村的集中投放點設施創(chuàng)建工作。
有山皆綠,有水皆清,循環(huán)利用,低碳環(huán)保,光明區(qū)的綠色繁榮夢想正在一步步變成現實。
開創(chuàng)“環(huán)保顧問”制度先河
去年以來,光明區(qū)就結合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機構改革,探索環(huán)境保護和經濟社會發(fā)展共贏新路,建立完備的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管制度體系,即 1個綱領性“實施意見”,1個全覆蓋“責任清單”和5個操作性“配套辦法”,多個決策密集出臺。
“說實話,我們老百姓對于環(huán)保政策是不懂的,在以前都是靠自己摸索,現在有了環(huán)保顧問真的好太多了,很多問題都能迎刃而解。”正在光明區(qū)行政服務大廳“環(huán)保顧問”咨詢服務窗口排隊的李女士說道。據了解,光明區(qū)于去年制定《光明區(qū)環(huán)保顧問制度實施細則》,在全市首創(chuàng)實施“環(huán)保顧問”制度,不僅在區(qū)行政服務大廳設立固定咨詢服務窗口,還開通電話、微信等咨詢渠道,全天候免費提供環(huán)保咨詢服務,涵蓋項目選址、產業(yè)政策、環(huán)評類別、環(huán)保驗收、環(huán)境安全、環(huán)境管理、環(huán)保培訓等。咨詢服務窗口月度咨詢服務數量最高達到646人。
與此同時,光明區(qū)還推行“互聯(lián)網+環(huán)保顧問”服務,一方面通過“下街道、進園區(qū)、入企業(yè)”,主動上門為企業(yè)提供個性化環(huán)保技術服務,另一方面開發(fā)環(huán)保顧問APP,實現用戶移動端一站式查詢,智能化服務。
據深圳市生態(tài)環(huán)境局光明管理局相關負責人介紹,“環(huán)保顧問”制度已成為2019年深圳市生態(tài)環(huán)境保護工作先進經驗,入選深圳“十大法治事件”候選名單,得到深圳市副市長黃敏的肯定,并在全市推廣。