江西省基本完成國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)改革任務(wù)

今年1月1日起正式施行的《江西省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，將每年六月確定為省生態(tài)文明宣傳月。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，弘揚(yáng)生態(tài)文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明行為，凝聚生態(tài)文明建設(shè)共識(shí)共為，本報(bào)今日起推出“生態(tài)贛鄱·綠色家園”專(zhuān)欄，展現(xiàn)我省推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的新探索、新進(jìn)展、新成效，敬請(qǐng)關(guān)注。

本報(bào)訊 (記者鄭榮林)5月29日，記者從省發(fā)改委獲悉，作為首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，該省堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，筑牢生態(tài)文明制度“四梁八柱”，截至目前，江西國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)已基本完成，并形成一批可復(fù)制、可推廣的重大改革成果。

變廢為園、變荒為電、變沙為油、變景為財(cái)……最近，尋烏統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，讓廢棄稀土礦山重現(xiàn)綠水青山、變金山銀山的好做法，入選自然資源部印發(fā)的《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例》，供全國(guó)各地學(xué)習(xí)借鑒。這是我省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新與實(shí)踐的一個(gè)縮影。近年來(lái)，該省綠色改革品牌越來(lái)越響亮：山水林田湖草保護(hù)修復(fù)、綠色金融、生態(tài)扶貧等改革取得寶貴經(jīng)驗(yàn)；萍鄉(xiāng)海綿城市建設(shè)、景德鎮(zhèn)“城市雙修”、上饒橫峰農(nóng)村環(huán)境治理等獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)；全流域生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、綠色金融改革、河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制走在全國(guó)前列……具有江西特色的生態(tài)文明制度體系“四梁八柱”不斷健全。

該省全面落實(shí)主體功能區(qū)政策和“三線一單”管控要求，在全省范圍推行自然資源資產(chǎn)負(fù)債表制度。建立健全自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記、自然生態(tài)空間用途管制制度，加快推進(jìn)自然資源有償使用、“多規(guī)合一”試點(diǎn)，資源環(huán)境承載能力、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適應(yīng)性評(píng)價(jià)形成初步成果。同時(shí)，健全生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制，省市縣全面組建自然資源和生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，率先建立五級(jí)林長(zhǎng)制并在全國(guó)推廣，河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制形成升級(jí)版。流域監(jiān)管執(zhí)法體制改革深入推進(jìn)，創(chuàng)新地域與流域相結(jié)合的環(huán)境資源司法體系，生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法、環(huán)境資源審判、生態(tài)檢察等改革全面推開(kāi)，省級(jí)環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋。

加快探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。自然資源產(chǎn)權(quán)制度更加完善，農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款、水權(quán)市場(chǎng)改革深入推進(jìn)。撫州市率先形成生態(tài)產(chǎn)品與資產(chǎn)核算成果，開(kāi)展武寧、崇義、浮梁、靖安等省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，加快探索生態(tài)產(chǎn)品評(píng)估、抵押、轉(zhuǎn)化路徑。構(gòu)建全過(guò)程綠色考核和追責(zé)機(jī)制，建立健全生態(tài)文明績(jī)效考核和責(zé)任追究制度體系，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)管理機(jī)制，全面推行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，生態(tài)文明考核的“指揮棒”揮動(dòng)更加有力。