2020年加快推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

2019年，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實制造強(qiáng)國建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)戰(zhàn)略部署，扎實推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展各項工作，取得積極成效。預(yù)計全年規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降約3%、單位工業(yè)增加值用水量同比下降約4%。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，節(jié)能與綜合利用司將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照全國工業(yè)和信息化工作會議要求，繼續(xù)深入實施綠色制造工程，加快推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2019年工業(yè)綠色發(fā)展工作成效顯著

近日，工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎表示，2019年，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司扎實推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展各項工作，取得積極成效。

加快實施366個綠色制造重點項目，培育113家綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，為行業(yè)提供綠色制造系統(tǒng)集成服務(wù)。聚焦化工、機(jī)械、電子等行業(yè)，2019年進(jìn)一步開發(fā)綠色設(shè)計產(chǎn)品371項，建設(shè)綠色工廠602家、綠色園區(qū)39家，打造綠色供應(yīng)鏈企業(yè)50家，四批累計共打造綠色示范標(biāo)桿3186項，綠色關(guān)鍵工藝技術(shù)取得突破，綠色制造體系逐步構(gòu)建。編制先進(jìn)綠色制造技術(shù)案例集，加快共性關(guān)鍵綠色制造技術(shù)在行業(yè)中的推廣應(yīng)用。遴選發(fā)布首批61家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)，培育產(chǎn)品和品牌影響力。實施工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)實施228個2019年度重點標(biāo)準(zhǔn)研究項目，三年累計共實施715項標(biāo)準(zhǔn)研究項目，推動制定發(fā)布89項綠色標(biāo)準(zhǔn)，綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全。會同國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行實施支持工業(yè)綠色發(fā)展的綠色信貸機(jī)制，組織政策宣貫及項目對接活動，累計貸款總額超2000億元，有效增加綠色項目資金供給，補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板。聯(lián)合中國工程院實施“制造業(yè)綠色發(fā)展重大戰(zhàn)略”研究項目，在天津、河北、四川、陜西等地開展“院士專家行”等咨詢交流活動，為區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型把脈問診。

工業(yè)能效水效持續(xù)提升。遴選發(fā)布413項國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備和“能效之星”產(chǎn)品，促進(jìn)高效節(jié)能技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。組織開展2019年國家重點工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察，對鐵合金、電子窯爐等行業(yè)近5000家重點用能企業(yè)實施節(jié)能監(jiān)察，四年累計對2萬余家企業(yè)實施節(jié)能監(jiān)察，倒逼企業(yè)加快技術(shù)改造，企業(yè)能效水平大幅提升。制定發(fā)布銅冶煉等9個行業(yè)能耗專項節(jié)能監(jiān)察技術(shù)規(guī)范，對1200余名監(jiān)察人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，節(jié)能監(jiān)察能力不斷加強(qiáng)。實施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動計劃，組織節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)為4000余家工業(yè)企業(yè)提供節(jié)能診斷服務(wù)，提出節(jié)能改造措施建議6000余項，預(yù)期可實現(xiàn)年節(jié)能量2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約能源成本約500億元。聯(lián)合水利部、科技部、財政部實施京津冀工業(yè)節(jié)水行動計劃，制定細(xì)化分工和實施方案，推動京津冀地區(qū)用水效率提升。發(fā)布128項國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，召開京津冀工業(yè)節(jié)水交流會，開展政策解讀與宣貫，推廣一批重大工業(yè)節(jié)水技術(shù)。

工業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)穩(wěn)步實施。制定實施《工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)實施情況評價辦法》，對河南、廣西等14省份進(jìn)行現(xiàn)場督查檢查，工業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作全面落實。制定《環(huán)保裝備制造業(yè)（固廢處置）規(guī)范條件》，發(fā)布符合污水治理、環(huán)境監(jiān)測儀器等環(huán)保裝備制造規(guī)范企業(yè)46家，培育一批環(huán)保裝備骨干企業(yè)，提升先進(jìn)環(huán)保裝備有效供給。會同市場監(jiān)管總局建設(shè)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)公開和共享，進(jìn)一步減少電器電子產(chǎn)品對環(huán)境造成的污染。開展汽車有害物質(zhì)管控一致性驗證，發(fā)布第九批、第十批《載客車輛（M1類）落實〈汽車有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求〉的符合性情況清單》，汽車產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈管理水平逐步提高。

資源綜合利用產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。落實再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件，2019年培育符合廢塑料、廢鋼鐵、廢輪胎等行業(yè)綜合利用規(guī)范條件骨干企業(yè)170余家，在規(guī)范條件的引導(dǎo)下，行業(yè)不斷走向規(guī)范化和高質(zhì)量發(fā)展。推動新能源汽車動力蓄電池回收利用，推進(jìn)溯源綜合管理平臺建設(shè)，擴(kuò)大回收服務(wù)網(wǎng)點，截至2019年12月，累計已有550家企業(yè)在平臺注冊，上傳溯源信息566萬余條，109家企業(yè)在全國建設(shè)回收服務(wù)網(wǎng)點6975個，覆蓋31個省區(qū)市，新能源汽車動力蓄電池回收利用體系逐步健全。指導(dǎo)中國鐵塔公司建立動力蓄電池回收利用主渠道，在全國約35萬基站使用退役電池約4.8GW·h，并為低速電動車建設(shè)300余個換電網(wǎng)點，回收利用試點工作有序開展。會同發(fā)展改革委打造48家工業(yè)資源綜合利用基地，聯(lián)合有關(guān)部門加快推廣甲醇汽車應(yīng)用，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

綠色國際合作不斷拓展。推進(jìn)中韓綠色合作園區(qū)建設(shè)，組織中韓專家赴江蘇鹽城、山東肥城開展調(diào)研，研討綠色園區(qū)建設(shè)方案和評價標(biāo)準(zhǔn)。開展中歐工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計培訓(xùn)，研討中歐生態(tài)設(shè)計和能源標(biāo)簽。支持施耐德電氣集團(tuán)、東風(fēng)汽車建設(shè)首批中法“綠色制造合作伙伴”典范企業(yè)。實施中意工業(yè)能效提升項目，在云南、湖北等地聯(lián)合舉辦“中意工業(yè)能效能力建設(shè)和經(jīng)驗交流”活動。聯(lián)合世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署實施工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展研究項目。 

2020年加快推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

高云虎表示，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，節(jié)能與綜合利用司將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照全國工業(yè)和信息化工作會議要求，繼續(xù)深入實施綠色制造工程，加快推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是加快實施綠色制造工程?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗，培育打造一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。發(fā)布第五批綠色制造示范名單，建立綠色制造典型動態(tài)管理機(jī)制。推廣一批重大工業(yè)節(jié)能節(jié)水技術(shù)裝備，加快制修訂一批節(jié)能節(jié)水、綠色制造、資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)，實施工業(yè)節(jié)能診斷和節(jié)能監(jiān)察，促進(jìn)制造業(yè)綠色化改造提升。

二是推動落實工業(yè)領(lǐng)域污染防治攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)對地方落實工業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)情況的指導(dǎo)和督促，并對地方工作實施情況評價開展綜合督查。配合生態(tài)環(huán)境部等部門，做好京津冀、長三角、汾渭平原等重點地區(qū)大氣污染防治工作。落實《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》《汽車有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》，加強(qiáng)電器電子、汽車等有害物質(zhì)限制使用的管理。

三是積極培育綠色經(jīng)濟(jì)增長點。創(chuàng)新政策措施，加大對工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點項目支持力度，推動落實綠色產(chǎn)品政府采購制度，積極培育節(jié)能環(huán)保裝備制造、再制造等綠色產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建新能源汽車動力蓄電池回收利用體系，探索技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、環(huán)境友好的回收利用商業(yè)模式。實施工業(yè)低碳行動，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)低碳、技術(shù)低碳、管理低碳等方面工作。

四是持續(xù)深化工業(yè)綠色國際交流合作。充分利用中歐、中法、中意等綠色制造交流合作機(jī)制開展交流。與有關(guān)國家和國際組織加強(qiáng)合作，共同促進(jìn)“一帶一路”沿線國家工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步推進(jìn)中韓綠色合作園區(qū)建設(shè)，推動開展中英、中德再制造合作。積極參與應(yīng)對氣候變化行動，參加聯(lián)合國氣候大會有關(guān)工作。

五是制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃。提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入開展“十四五”工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重大問題研究及面向2035的前瞻性、戰(zhàn)略性研究，剖析面臨的形勢和挑戰(zhàn)，研究提出進(jìn)一步推行綠色制造、加快工業(yè)綠色發(fā)展的總體思路、重點任務(wù)和保障措施，編制“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃。