降碳新機遇 循環(huán)新征程——2021年中國循環(huán)經(jīng)濟與危廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇隆重召開

2021年中國循環(huán)經(jīng)濟與危廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇

2021年9月25日-26日，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會和東江環(huán)保股份有限公司在北京舉辦2021年中國循環(huán)經(jīng)濟與危廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。此次論壇由中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會危險廢物資源化利用與處置專業(yè)委員會和深圳市環(huán)?？萍技瘓F有限公司承辦。論壇以“降碳新機遇，循環(huán)新征程”為主題，研討在雙碳目標背景下用循環(huán)經(jīng)濟理念推動危廢行業(yè)發(fā)展。出席論壇的嘉賓有中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會會長朱黎陽，原環(huán)境保護部環(huán)評司司長、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會原會長祝興祥，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術(shù)中心總工程師韋洪蓮，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會副會長李邊卓，東江環(huán)保股份有限公司董事長、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會危廢專委會主任委員譚侃，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術(shù)中心危險廢物管理技術(shù)部副主任鄭洋、中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長黃啟飛、遼寧環(huán)保集團副總經(jīng)理宋世偉、湖南省永興縣副縣長周雄、深圳星河環(huán)保股份有限公司董事長陳曙生、上海叢麟環(huán)?？萍脊煞萦邢薰靖笨偨?jīng)理黃玉光。參加本次論壇的有來自國家相關(guān)部委、有關(guān)行業(yè)協(xié)會，大專院校、研究機構(gòu)、會員單位和企業(yè)及新聞媒體的150多位代表。

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會會長 朱黎陽

開幕及主旨演講階段由中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會副會長原慶丹主持。

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會副會長 原慶丹

原環(huán)境保護部環(huán)評司司長、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會原會長祝興祥首先致辭。他指出，協(xié)會危廢專委會成立兩年以來，在危廢專委會首屆主任委員單位東江環(huán)保公司大力推動下，在各會員單位的大力支持下，危廢專委會發(fā)展勢頭良好，會員企業(yè)達到130多家，切實發(fā)揮了橋梁紐帶作用。未來，在中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會的領導下，在國家有關(guān)部委的大力支持下，在東江環(huán)保和廣大會員的積極努力下，危廢專委會要整合行業(yè)優(yōu)勢資源，加強聯(lián)絡互動，攜手并進，實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。 

原環(huán)境保護部環(huán)評司司長、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會原會長 祝興祥

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術(shù)中心總工程師韋洪蓮致辭。他對論壇的順利召開表示衷心的祝賀，對大家長期以來對危廢管理工作的支持表示衷心的感謝。他指出，當前危廢管理重點是加快提升危廢監(jiān)管和利用處置能力，在新形勢下要抓好危廢行業(yè)低碳發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境安全。他介紹了固管中心為危廢行業(yè)提升技術(shù)水平、提高資源高質(zhì)化利用所做的一些工作，主要有積極推進危廢制度的頂層設計，推動危險廢物環(huán)境管理政策法規(guī)的建立和完善，協(xié)助開展專項整治，全面推動廢棄物污染防控工作和強化危廢管理的技術(shù)支持。 

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術(shù)中心總工程師 韋洪蓮

東江環(huán)保股份有限公司董事長、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會危廢專委會主任委員譚侃致辭。他向一直關(guān)心支持危廢專委會發(fā)展的各級領導、各屆朋友致以誠摯的問候和衷心的感謝。他認為，此次論壇有助于破解行業(yè)共性難題，促進行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，希望以此為契機匯集各方的智慧，凝聚各方的力量，為推動我國循環(huán)經(jīng)濟和綠色低碳發(fā)展貢獻危廢行業(yè)的力量。 

東江環(huán)保股份有限公司董事長、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會危廢專委會主任委員 譚侃

嘉賓致辭后，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術(shù)中心危險廢物管理技術(shù)部副主任鄭洋作題為《推進危險廢物利用處置高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)碳達峰和碳中和》的主旨演講。他介紹，今年3月份，中央印發(fā)的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五的遠景目標規(guī)劃和2035年規(guī)劃綱要》里面涉及到危險廢物領域主要任務有：以主要工業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地為重點來布局危險廢物的集中利用處置設施；要加快醫(yī)療廢物的集中處理設施和體系建設；整治非法堆存，提升危險廢棄物監(jiān)管和風險防范能力。今年5月份印發(fā)的《危廢十條》聚焦在監(jiān)管能力，利用處置能力和風險防范建設方面。今年，國務院印發(fā)了《加快建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟體系指導意見》中落實到固體廢物領域里面主要有這幾個方向：固廢領域來助力實現(xiàn)碳達峰和碳中和的一些技術(shù)的路徑包括源頭減量、能源替代、回收利用、工藝改造和碳的捕集和利用。他介紹，固體廢物利用處置是實現(xiàn)雙碳目標的重要領域，全國各類固體廢物年產(chǎn)生量約100億噸，其中農(nóng)業(yè)廢棄物約50億噸、工業(yè)固體廢物30多億噸、建筑垃圾約20億噸、生活垃圾約2億噸、危險廢物約8000萬噸。他列舉了以鋼鐵冶煉、有機危廢制備高純氫合成氣、有機固廢替代燃料+原料等案例解決的路徑。

他展望，隨著“十四五”期間新《固廢法》的實施和《危廢十條》改革方案的推動，在危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)領域里將引領和孕育出新的危險廢物利用處置的市場機遇，企業(yè)應執(zhí)行已有政策規(guī)定的要求，明確自己發(fā)展的定位和方向，實現(xiàn)更好更高質(zhì)量的健康發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術(shù)中心危險廢物管理技術(shù)部副主任 鄭洋

中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長黃啟飛作題為《國家危險廢物名錄解讀》的主旨演講。他介紹《國家危險廢物名錄》從1998確定框架（列表）、2008年完善框架和定位、2016年確定風險評價方法、2021年精準科學調(diào)整?！段ｋU廢物豁免管理清單》中共32種廢物獲得不同形式的豁免，其中新增16種、完善7種。廢物被列入《國家危險廢物名錄》主要是根據(jù)兩條：廢物具有危險特性或具有環(huán)境風險。這次修訂名錄里面重點的廢物有，鋁冶煉廢物、鋁渣、煤焦化和煤氣化產(chǎn)生的廢物、有機樹脂、醫(yī)療廢物等。   

中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長 黃啟飛

接下來進行主題報告環(huán)節(jié)，由中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會危廢專委會秘書長周躍主持。

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會危廢專委會秘書長 周躍

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會處長馬從越作題為《“十四五”化工園區(qū)的發(fā)展與危廢管理》的主題報告。他介紹“3.21響水事件”之后國家加快了對于化工園區(qū)的認定與分級評價工作，這對于規(guī)范化工園區(qū)建設，引導優(yōu)質(zhì)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚具有重要的里程碑意義。未來化工企業(yè)的投資不僅要考慮原料成本、市場半徑、公用工程與配套服務，更應關(guān)注圍繞化工園區(qū)的規(guī)范化建設與科學管理，是否進入規(guī)范的化工園區(qū)已成為未來化工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要決定因素之一。目前，東部一些先進園區(qū)，伴隨智慧化工園區(qū)的建設正在借助信息化手段對于園區(qū)內(nèi)的危險廢物進行全過程管理的嘗試，這對于加強園區(qū)的三廢監(jiān)管形成有效閉環(huán)管理是一種有效的嘗試。

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會處長 馬從越

礦冶科技集團有限公司環(huán)境所副所長楊曉松作題為《有色冶金廢渣處理處置技術(shù)及發(fā)展趨勢》的主題報告。他介紹了有色行業(yè)污泥主要來自水處理污泥，排放的中和渣，砷堿渣等，有色行業(yè)污泥的成分復雜，重金屬的含量比較高、種類復雜等問題。他分析，有色金屬的廢渣治理發(fā)展的趨勢，存在的問題主要有三個：部分行業(yè)現(xiàn)有技術(shù)裝備水平比較低，關(guān)鍵技術(shù)亟待研發(fā)；產(chǎn)業(yè)集中度比較低，規(guī)模比較小；產(chǎn)業(yè)的政策和環(huán)保標準不規(guī)范。他提出以下建議：合理布局產(chǎn)業(yè)政策；提高裝備水平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；制定行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標準體系；技術(shù)創(chuàng)新引領發(fā)展；優(yōu)選處理技術(shù)，加強全過程的管控。

礦冶科技集團有限公司環(huán)境所副所長 楊曉松

東江環(huán)保股份有限公司董事長、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會危廢專委會主任委員譚侃作題為《響應“雙碳”經(jīng)濟需求，推動危廢業(yè)務革新》的主題報告。他指出，雙碳目標的提出對于危廢行業(yè)既是挑戰(zhàn)也是機遇，企業(yè)必須要服從國家的產(chǎn)業(yè)政策，要落實雙碳任務；碳排放量的核定下發(fā)配額將逐年減少；既要保持經(jīng)濟增長，也要實施減排改造所需的技術(shù)研發(fā)和項目建設，因此需要加大研發(fā)投入。雙碳經(jīng)濟下的危廢資源化產(chǎn)品由于其較低的排放因子具有很強的競爭力，盡快搶占新生的市場空間，將是危廢企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展壯大的歷史機遇。他認為，危廢企業(yè)應全面核查，嚴格履行減排的責任；要創(chuàng)新引領，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；依靠市場導向來挖掘資源化產(chǎn)品的新機遇；撬動資源，巧借碳金融工具的“東風”；危廢行業(yè)需攜手整合資源來共同高質(zhì)量發(fā)展。清華大學環(huán)境學院中國工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展研究中心主任陳呂軍作了《工業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的幾點思考》的主題報告。他指出，做好工業(yè)園區(qū)碳達峰碳中和工作，是城市、區(qū)域和行業(yè)碳減排的重要組成部分。由于中國工業(yè)園區(qū)在國家統(tǒng)計體系中不是獨立的統(tǒng)計單元，缺乏邊界清晰、標準統(tǒng)一、可靠透明的數(shù)據(jù)基礎，導致園區(qū)碳排放核算方法不統(tǒng)一，絕大多數(shù)園區(qū)碳排放底數(shù)不清，這些方面決定了園區(qū)做好雙碳是一項極為復雜的工作。

他希望，能夠在工業(yè)園區(qū)進行雙碳試點工作，重點解決三個問題：定方法、建標準、創(chuàng)機制。主要任務可歸為“五個一”：編制一套指南，繪制一張路線圖，搭建一個平臺，制定一套園區(qū)碳達峰分類方法體系以及樹立一批標桿園區(qū)。工業(yè)園區(qū)試點將會實施精細化管理，采取以地定產(chǎn)、以產(chǎn)定碳和以碳優(yōu)產(chǎn)的雙碳路徑，全面提升工業(yè)園區(qū)碳生產(chǎn)率。

清華大學環(huán)境學院中國工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展研究中心主任 陳呂軍

北京中稅稅務咨詢股份有限公司高級合伙人、北京中稅稅收研究院院長高晟作題為《資源綜合利用增值稅政策現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢》的主題報告。他表示，目前資源綜合利用享受增值稅優(yōu)惠政策的產(chǎn)品主要的依據(jù)就是78號文，而78號文件實際上是政策的正文，包括享受政策的一些共同的條件，環(huán)保方面的條件，納稅信用方面的條件和生產(chǎn)經(jīng)營一些條件，但是享受政策的產(chǎn)品范圍是采取一種目錄的方式列上的。資源綜合利用增值稅政策的發(fā)展趨勢是調(diào)整完善享受增值稅優(yōu)惠的綜合利用產(chǎn)品和勞務的范圍，力度和優(yōu)惠方式。國家稅制的建設是落實稅收法定原則，加快推進稅收立法；促進共同富裕，更好發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配作用；應對全球最低企業(yè)稅率，鞏固提升我國企業(yè)在國際市場的競爭力，進一步優(yōu)化支持區(qū)域和行業(yè)發(fā)展的稅收政策體系；進一步推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造。

北京中稅稅務咨詢股份有限公司高級合伙人、北京中稅稅收研究院院長 高晟

石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副院長鄭寶山作題為《碳達峰碳中和對石化化工行業(yè)的影響及對策》的主題報告。石化化工行業(yè)碳排放來自兩個來源：一個是行業(yè)本身碳原料帶來的，一個是電熱力等外購公用工程帶來的。節(jié)能降耗就會減碳?！笆奈濉毙袠I(yè)減碳的任務，既有從源頭減碳，特別是低碳原料的使用，比如低碳的輕烴代替部分石腦油裂解生產(chǎn)乙烯、天然氣代替煤生產(chǎn)甲醇合成氨等；也有過程減碳，比如采用節(jié)能減排技術(shù)，減少電力、蒸汽的使用量；也有末端二氧化碳的利用，如二氧化碳的原料化利用，生產(chǎn)碳酸二甲酯、加氫生產(chǎn)甲醇等，以及CCUS技術(shù)的儲備和示范，實現(xiàn)二氧化碳的封存和利用等。

石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副院長 鄭寶山

中國標準化研究院資環(huán)分院環(huán)保室主任王秀騰作題為《危險廢物綜合利用國家標準》的主題報告。他指出，我國的固廢產(chǎn)量大，資源緊張，因此固廢資源化是解決我國資源和環(huán)境雙重壓力的必經(jīng)之路。利用固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)物同時滿足下述條件的，不作為固體廢物管理而是按照相應的產(chǎn)品管理：符合國家、地方制定或行業(yè)通行的被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量標準，符合相關(guān)國家污染物排放（控制）標準或技術(shù)規(guī)范要求，有穩(wěn)定合理的市場需求。具體工作當中，危險廢物工作組成立之后也是按照這樣一個思路，即聚焦固危廢的處理處置利用，以風險防控為首要目標，尋求行政管理和市場行為的一個平衡，積極穩(wěn)妥的推進危險廢物國家標準體系的建設。

中國標準化研究院資環(huán)分院環(huán)保室主任 王秀騰

深圳市環(huán)?？萍技瘓F股份有限公司研究院副院長彭娟作題為《危險廢物高值化綠色利用及發(fā)展趨勢》的主題報告。她表示，新《固廢法》的實施和雙碳目標的提出對于危廢行業(yè)既是挑戰(zhàn)也是機遇，固體廢物資源化是碳減排的重要途經(jīng)之一，危險廢物資源化迎來發(fā)展新機會。同時，危廢行業(yè)也面臨產(chǎn)能過剩、競爭加??；危險廢物資源化利用標準體系缺少一些資源化產(chǎn)品標準，部分已有標準不全面，無法全面充分評估產(chǎn)品風險；危險廢物資源化體系產(chǎn)品同質(zhì)化，附加值不高；掌握廢物資源的“中介”擾亂危廢市場秩序等亟待規(guī)范的問題。深環(huán)科技針對銅蝕刻廢液、飛灰、廢酸、廢鹽等共性關(guān)鍵問題，開發(fā)高值化綠色技術(shù)，攻克多源危廢資源化后高標準排放技術(shù)體系，實施標準化戰(zhàn)略和建設精品工程等手段，實現(xiàn)危廢資源化高質(zhì)量發(fā)展。

深圳市環(huán)保科技集團股份有限公司研究院副院長 彭娟

深圳星河環(huán)境股份有限公司副總工程師魯濤作題為《星河環(huán)境危廢綠色低碳處理處置實踐與分享》的主題報告。深圳星河環(huán)境認為資源化是實現(xiàn)危廢企業(yè)碳中和的利器，包括含金屬危廢資源化，以及廢鹽、飛灰等資源化，通過以上資源化項目實施，顯著地消減了企業(yè)的碳排放量；重視技術(shù)創(chuàng)新，統(tǒng)籌考慮各類資源化的工藝和系統(tǒng)；在管理方面，公司針對自身特點提出了單位產(chǎn)值碳排放，單位利潤碳排放來作為企業(yè)綠色指標指導和規(guī)范企業(yè)發(fā)展。

深圳星河環(huán)境股份有限公司副總工程師 魯濤

光大證券研究所、電新環(huán)保行業(yè)首席分析師殷中樞作題為《深度剖析碳中和領域蘊含的投資機會》的主題報告。他指出，碳中和或者碳達峰這個事情本質(zhì)上是一個碳成本由外部性轉(zhuǎn)為內(nèi)部化的過程，需要研究兩個核心：能源供給側(cè)的清潔化轉(zhuǎn)型以及國際產(chǎn)業(yè)鏈地位和定價權(quán)。他認為，廢品資源品可能會漲價，制造端可以通過減少或替代高能耗的原料加工環(huán)節(jié)減碳。

光大證券研究所、電新環(huán)保行業(yè)首席分析師 殷中樞

9月26日上午的報告環(huán)節(jié)由危廢專委會專家程新源主持。

危廢專委會專家 程新源

江蘇金牛環(huán)保工程設備有限公司副總經(jīng)理尚文君作題為《工業(yè)廢鹽集中處置綜合利用新工藝新技術(shù)》的主題報告。他們整個工藝的創(chuàng)新之處在于采用了熱解氧化收鹽與無害化焚燒相結(jié)合的技術(shù)；氧化后的鹽不含有機物，收鹽率、有機物焚毀率達到了相當高的水平，尾氣達標排放，突破了工業(yè)廢鹽焚燒的工藝廢氣影響工程裝備穩(wěn)定運行的難點，回收的鹽達到了工業(yè)用鹽的標準，使得回收鹽的利用途徑大大擴展。

江蘇金牛環(huán)保工程設備有限公司副總經(jīng)理 尚文君

昆山威勝達環(huán)保設備有限公司研發(fā)工藝部經(jīng)理田浩作題為《危廢處置企業(yè)蒸發(fā)母液/高濃廢水濃縮再減量應用案例》的主題報告。他介紹，該技術(shù)專門用于高濃度廢水減量濃縮，特別推薦用于處理粘著或結(jié)晶的流體，如重金屬廢水、高鹽水、母液、反滲透濃水等。

昆山威勝達環(huán)保設備有限公司研發(fā)工藝部經(jīng)理 田浩

上海益馳思環(huán)境技術(shù)有限公司總經(jīng)理馬立強作題為《危廢點對點定向資源化政策解讀與節(jié)能環(huán)保新技術(shù)在危廢行業(yè)的應用展望》的主題報告。他說明了危廢“點對點”資源化政策的背景、基本要求以及備案程序。

上海益馳思環(huán)境技術(shù)有限公司總經(jīng)理 馬立強

中節(jié)能清潔技術(shù)發(fā)展有限公司董事長欒海橋作題為《“雙碳”環(huán)境下危廢企業(yè)發(fā)展的思考》的主題報告。他分析了內(nèi)外環(huán)境變化對我國危廢行業(yè)的影響，我國危廢企業(yè)目前面臨的挑戰(zhàn)以及危廢企業(yè)在“雙碳”背景下如何發(fā)展的建議。同時呼吁各危廢企業(yè)在中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會危廢專委會的帶領下，攜手推動我國危廢行業(yè)朝著有序、良性、健康的方向發(fā)展。

中節(jié)能清潔技術(shù)發(fā)展有限公司董事長 欒海橋

上海綠然環(huán)境信息有限公司首席顧問紀瑞青作題為《危險處置企業(yè)的環(huán)境安全風險防控》的主題報告。她以江蘇響水天嘉宜化工有限公司的“3.12”特別重大爆炸事故和昆山漢鼎精密金屬公司鎂合金廢屑爆燃事故為例講解了危險處置企業(yè)的環(huán)境安全風險防控的重要性。

上海綠然環(huán)境信息有限公司首席顧問 紀瑞青

成都環(huán)服科技有限責任公司總經(jīng)理蔣太波作題為《危廢行業(yè)投資與并購》的主題報告。他認為，現(xiàn)在危廢行業(yè)正處于第一個周期的淘汰及整合階段，目前價格戰(zhàn)、同質(zhì)化、粗放式競爭激烈，接下來幾年危廢企業(yè)面臨較大的生存挑戰(zhàn)及發(fā)展機遇，未來危廢投資趨勢是大型化、自動化和深度資源化。危廢行業(yè)各細分領域具有不同的投資潛力，各企業(yè)需根據(jù)自身情況量身定制發(fā)展戰(zhàn)略，切忌盲目跟風。行業(yè)亟待政策健全完善，需要行業(yè)監(jiān)管部門嚴格執(zhí)法，有益的資本助力，才能使行業(yè)步入健康發(fā)展的正軌。對于投資型、投資運營型兩種模式，呼吁投資人和資方尊重行業(yè)規(guī)律和本質(zhì)，理性投資科學運營。

成都環(huán)服科技有限責任公司總經(jīng)理 蔣太波

本次論壇得到了深圳星河環(huán)境股份有限公司、上海綠然環(huán)境信息技術(shù)有限公司、四川省銀河化學股份有限公司、上海叢麟環(huán)?？萍脊煞萦邢薰镜拇罅χС郑麄冊谖U領域里取得了行業(yè)矚目的成就。

9月26日，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會危廢專委會還同期主辦了危廢行業(yè)投資與并購分論壇和危廢行業(yè)開展強制環(huán)境污染責任保險分論壇，有危廢行業(yè)、投資保險行業(yè)以及相關(guān)研究機構(gòu)的代表和專家參加。分論壇分別得到了上海綠然環(huán)境信息技術(shù)有限公司、北京居竹環(huán)安信息科技有限公司的支持。