全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)勢(shì)在必行

近期，國(guó)家發(fā)展改革委、民政部等10部門聯(lián)合印發(fā)了《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），標(biāo)志著行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革的制度建設(shè)趨于完善，改革進(jìn)入了全面推開、鞏固深化的新階段。《辦法》指出要加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)信用體系建設(shè)和社會(huì)監(jiān)督，其中包括建立協(xié)會(huì)商會(huì)信用承諾制度，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)商會(huì)建立自律公約和內(nèi)部激勵(lì)懲戒機(jī)制，發(fā)揮其在社會(huì)信用體系建設(shè)中的積極作用。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)商會(huì)與具備資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)會(huì)員的信用狀況進(jìn)行第三方評(píng)估，完善會(huì)員信用評(píng)價(jià)機(jī)制。

2016年12月，為貫徹落實(shí)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法（試行）》，國(guó)家發(fā)展改革委、民政部組織召開全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管暨信息共享工作會(huì)議。會(huì)議上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良指出：在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革全面推開、“放管服”改革大力推進(jìn)、以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制正在加快構(gòu)建的大背景下，全面推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信用體系建設(shè)的條件已經(jīng)成熟，行業(yè)公共信息平臺(tái)即將建立。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要牢牢抓住這一機(jī)遇，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身信用體系建設(shè)和本領(lǐng)域本行業(yè)信用體系建設(shè)，落實(shí)信用信息歸集與共享、開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)與紅黑名單建設(shè)、積極參與守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒“三大任務(wù)”，落實(shí)推行信用承諾、與第三方征信機(jī)構(gòu)合作、與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)建立常態(tài)化共享機(jī)制、依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站建立行業(yè)信用子站或行業(yè)信用專欄以及開展行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等五項(xiàng)具體工作。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)。2014年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），該文件是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于抓改革落實(shí)的重要指示精神的文件?！毒V要》指出，在行政管理事項(xiàng)中，對(duì)行業(yè)守信企業(yè)實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序 、“綠色通道”和重點(diǎn)支持等激勵(lì)政策；在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等行政管理事項(xiàng)中要求出具企業(yè)信用評(píng)級(jí)等信用記錄或信用報(bào)告。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展信用體系建設(shè)工作是我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，是貫徹落實(shí)《綱要》的有效途徑，同時(shí)有利于增強(qiáng)行業(yè)自律，提升行業(yè)誠(chéng)信水平，充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)于2015年被商務(wù)部、國(guó)資委授予“第十三批行業(yè)信用評(píng)價(jià)參與單位”，重點(diǎn)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，目前已完成兩批15家企業(yè)的信用評(píng)級(jí)工作，在與具備資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作下，向企業(yè)出具“企業(yè)信用評(píng)級(jí)報(bào)告”，并頒發(fā)“企業(yè)信用等級(jí)證書”、“企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)牌”，協(xié)會(huì)下一步將緊跟國(guó)家深化改革步伐，落實(shí)全面推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信用體系建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)開展力度，鼓勵(lì)企業(yè)開展信用評(píng)級(jí)工作，宣傳推廣企業(yè)信用評(píng)級(jí)結(jié)果，為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)不懈努力。

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