——專(zhuān)訪中國(guó)垃圾資源化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙章元
見(jiàn)到趙章元,是在廣州蘿崗的一家小賓館里。4月8日上午的陽(yáng)光很好,71歲的趙章元精神抖擻。7日晚,蘿崗居民因反對(duì)在當(dāng)?shù)亟ㄈ仗幚砹?000噸的垃圾焚燒廠,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,特地將他從北京請(qǐng)來(lái)做“代言”,卻未被允許進(jìn)場(chǎng)。“當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō)回頭專(zhuān)門(mén)請(qǐng)我過(guò)來(lái),我告訴他,你專(zhuān)門(mén)請(qǐng)我我還未必來(lái),除非有民眾邀請(qǐng)。”趙章元說(shuō),“他們總以為我是絕對(duì)反對(duì)焚燒的,我想糾正一點(diǎn):我反對(duì)的只是不進(jìn)行垃圾分類(lèi)的混合焚燒。”他認(rèn)為深圳應(yīng)發(fā)揮改革基因和試驗(yàn)田作用,為全國(guó)垃圾分類(lèi)再探一條最佳模式。
焚燒發(fā)電在國(guó)外
成夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)
趙章元畢業(yè)于北京大學(xué),曾任中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院湖泊環(huán)境與近海環(huán)境研究室主任,國(guó)家環(huán)??偩衷u(píng)估中心組專(zhuān)家。2003年退休后,他開(kāi)始研究垃圾分類(lèi),成為國(guó)內(nèi)著名的“反焚燒”代表,被譽(yù)為“與垃圾作戰(zhàn)的堂吉訶德”,現(xiàn)任中國(guó)垃圾資源化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
“國(guó)內(nèi)的垃圾焚燒廠熱是2005年前后形成的。”趙章元說(shuō),國(guó)家制定“十一五”計(jì)劃時(shí),政府相關(guān)部門(mén)看到了焚燒減量的優(yōu)點(diǎn),決定大力提倡,這成了各地方政府大力推行垃圾焚燒的“尚方寶劍”。2006年,北京市籌建六里屯垃圾焚燒廠。當(dāng)?shù)鼐用穸喾捷氜D(zhuǎn),找到了時(shí)任中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員的趙章元,求教環(huán)保政策規(guī)定。趙章元開(kāi)始系統(tǒng)地研究垃圾焚燒。“從那以后,我成了堅(jiān)定的‘反燒派’。當(dāng)時(shí)環(huán)保總局叫停了六里屯的項(xiàng)目后,全國(guó)各地都起了連鎖反應(yīng)。地方政府想建垃圾焚燒發(fā)電廠、居民反對(duì)時(shí),就來(lái)找我咨詢(xún),我就一一給他們解答。”
“一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)是,當(dāng)我們把垃圾焚燒當(dāng)成破解垃圾圍城的法寶大行其道之時(shí),正是一些發(fā)達(dá)國(guó)家焚燒爐不斷萎縮之際。日本、美國(guó)、德國(guó)等垃圾焚燒大國(guó)都出了問(wèn)題,當(dāng)?shù)鼐用竦冒┌Y的幾率大增,而且空氣和土壤中的二噁英和其它有毒物質(zhì)的含量都高了許多,焚燒發(fā)電在國(guó)外慢慢變成夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。”趙章元說(shuō)。當(dāng)國(guó)內(nèi)民眾開(kāi)始呼吁不要焚燒垃圾,一些發(fā)達(dá)國(guó)家的焚燒設(shè)備卻已占領(lǐng)了中國(guó)部分市場(chǎng),定下了推廣計(jì)劃,剎不住車(chē)了。“所以國(guó)內(nèi)建垃圾焚燒廠之處,多遭到當(dāng)?shù)鼐用竦种啤?rdquo;
垃圾不分類(lèi)的混燒
有多可怕?
日本是世界上垃圾焚燒一度占上風(fēng)的國(guó)家。據(jù)日本權(quán)威機(jī)構(gòu)分析,日本一些地區(qū)的土樣和人體血液中二噁英的濃度偏高,其癌癥發(fā)病率與垃圾焚燒廠的距離成正比,這與該國(guó)對(duì)二噁英處置不力有關(guān)。
“理論上,垃圾在320-850攝氏度之間焚燒,才會(huì)產(chǎn)生二噁英,高于或低于這個(gè)溫度都不會(huì)產(chǎn)生,但現(xiàn)實(shí)操作中往往做不到精確控溫。尤其是我們現(xiàn)在是把所有垃圾混放在一起焚燒,這就更難控制溫度了。”趙章元說(shuō)。
從科學(xué)角度分析,垃圾焚燒實(shí)質(zhì)上是把固態(tài)的物體變成氣態(tài),1噸垃圾焚燒后會(huì)轉(zhuǎn)變成4000-7000立方米的氣體散布到空中。這些氣體有少部分在空中被降解了,但相當(dāng)一部分是無(wú)法降解的,包括二噁英和幾十種有害氣體。這些氣體吸附在顆粒物上,受地球引力影響“落回”地面,聚集在空氣和土壤中,人如果離得近就會(huì)接觸到。“不少地方的垃圾焚燒廠附近居民患癌率等明顯比遠(yuǎn)離焚燒廠的區(qū)域居民高,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。垃圾圍城已成為一些城市的燃眉之急,我們難以讓垃圾焚燒廠關(guān)停,但有沒(méi)有別的應(yīng)對(duì)垃圾危機(jī)的辦法呢?”趙章元表示,“肯定有,那就是各級(jí)政府以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)垃圾分類(lèi),實(shí)現(xiàn)垃圾資源化!”
垃圾分類(lèi)化解
“生態(tài)危機(jī)”
“廣州蘿崗區(qū)政府不讓我進(jìn)會(huì)場(chǎng),是怕什么呢?我不是洪水猛獸,是來(lái)給你們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、化解矛盾的。”趙章元說(shuō)。
前不久,北京周邊的通縣、廊坊都發(fā)生了居民因反對(duì)建垃圾焚燒廠與政府博弈,雙方協(xié)商時(shí)居民請(qǐng)他到場(chǎng)的情況。趙章元給出的建議是,已立項(xiàng)的焚燒廠項(xiàng)目無(wú)法阻擋,但開(kāi)建得有前提——必須搞垃圾分類(lèi),把占垃圾總量80%以上的塑料類(lèi)和餐廚類(lèi)垃圾提取出來(lái),剩下的垃圾只有百分之十幾是可焚燒的。這樣就能最大可能地降低焚燒危害,結(jié)果居民和政府雙方都能接受,以和解收?qǐng)觥?ldquo;深圳紅花嶺周邊居民也有人寫(xiě)信向我訴說(shuō)焚燒廠危害,央視去年12月還對(duì)紅花嶺項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)曝光。如果問(wèn)我有什么建議,那就是——把焚燒廠裝進(jìn)垃圾分類(lèi)的籠子里。”
趙章元告訴晶報(bào)記者,以垃圾分類(lèi)為前提的焚燒處理,有三大優(yōu)勢(shì):
一是從源頭減量。以居民家庭為例,把可回收的、有害的垃圾挑出來(lái)專(zhuān)業(yè)處理了,最后送去焚燒、填埋的還能有多少?
二是資源回收循環(huán)利用。以餐廚和廚余垃圾為例,濕垃圾送去焚燒,你得加煤、添燃料,焚燒成本不?。欢绻麑⒅殖鰜?lái)加工,可以產(chǎn)出有機(jī)肥、生物柴油等。塑料制品進(jìn)焚燒爐,是產(chǎn)生二噁英的元兇,也是居民健康的隱形殺手,但通過(guò)回收利用,塑料制品就可成為多種石油替代品。近期有人提議修建克拉運(yùn)河,繞開(kāi)馬六甲海峽,讓東盟貿(mào)易區(qū)、中國(guó)和世界各國(guó)的貿(mào)易航線直接少走1000多公里。我說(shuō),你要花幾百億去修克拉運(yùn)河,不如拿來(lái)搞垃圾分類(lèi)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年大約有1400萬(wàn)噸廢舊塑料沒(méi)有得到回收利用,回收利用率只有25%,直接資源的浪費(fèi)每年高達(dá)280億元。280億能進(jìn)口多少?lài)嵤停咳绻苎h(huán)利用,可以少走馬六甲海峽險(xiǎn)地多少次,節(jié)省多少外匯,形成多大的產(chǎn)業(yè)鏈?
三是焚燒危害極大降低。不少地方政府都把垃圾焚燒發(fā)電廠當(dāng)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型來(lái)推動(dòng),但那種把垃圾混合焚燒的電廠成本有多高,政府每年要補(bǔ)貼多少?而它的潛在危害,比如對(duì)空氣污染、對(duì)人體的損害,得花多少錢(qián)去彌補(bǔ)?把這些細(xì)賬算了之后,你還能說(shuō)它是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型么?反過(guò)來(lái)說(shuō),經(jīng)過(guò)垃圾分類(lèi)處理后的焚燒,才真正算是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。僅塑料制品分類(lèi)分離一項(xiàng),就會(huì)讓散發(fā)到空氣中的二噁英值大幅下降。而且隨著垃圾分類(lèi)的不斷精細(xì)化,可焚燒垃圾越來(lái)越少,焚燒廠會(huì)不斷自動(dòng)關(guān)閉和減少,就象臺(tái)北那樣,最后連埋在地下的垃圾都掏出來(lái)燒掉,等地下的垃圾挖完了,焚燒廠就可以關(guān)門(mén)了。
“一些地方政府建垃圾焚燒廠時(shí)總那么義無(wú)反顧,我想問(wèn)一聲,韓國(guó)敢把焚燒廠建在市政府旁邊,你敢嗎?”趙章元表示,韓國(guó)的市長(zhǎng)們敢把焚燒廠建在市政府旁邊,不是因?yàn)樗麄兩?,不知道?huì)產(chǎn)生二噁英,也不是因?yàn)榱眍?lèi),而是因?yàn)樗麄兦宄?,那個(gè)焚燒廠的環(huán)評(píng)是過(guò)關(guān)的、機(jī)器是最先進(jìn)的、焚燒的垃圾是經(jīng)過(guò)精細(xì)分類(lèi)處理的。“己所不欲,勿施于人。決策者們?cè)诜贌龔S選址或開(kāi)建前,應(yīng)該換位思考:假如你是當(dāng)?shù)鼐用?,你?huì)怎么辦?”
聲音
深圳,我不信你們?cè)诶诸?lèi)上殺不出一條血路
“深圳是我國(guó)改革開(kāi)放的試驗(yàn)田和排頭兵,多年來(lái)我一直關(guān)注深圳垃圾分類(lèi)的進(jìn)展,想發(fā)自肺腑說(shuō)一聲——愿中國(guó)垃圾分類(lèi)最佳模式從深圳誕生!”趙章元告訴晶報(bào)記者,“中國(guó)開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)10多年來(lái),舉步維艱,困難重重,但深圳的土地,深圳人的靈魂中,充溢著改革基因。當(dāng)年你們敢冒著風(fēng)險(xiǎn)敲下土地拍賣(mài)第一槌,能創(chuàng)下三天一層樓的深圳速度,我不信你們?cè)诶诸?lèi)上就殺不出一條血路來(lái)!”
趙章元表示,2000年國(guó)家推出包括深圳在內(nèi)的全國(guó)垃圾分類(lèi)八個(gè)試點(diǎn)城市,最終都沒(méi)成功。深圳梅林一村名氣很大,因?yàn)樗侨珖?guó)最早搞垃圾分類(lèi)的社區(qū)之一,居民素質(zhì)高,垃圾分類(lèi)搞得有聲有色,但后來(lái)為什么搞不下去?因?yàn)榫用穹至祟?lèi),收運(yùn)的人卻混在一起拉走。分了也是白分,所以分類(lèi)模式無(wú)法持續(xù)下去。全國(guó)類(lèi)似梅林一村的情況比較多。
他說(shuō):“垃圾分類(lèi)是個(gè)系統(tǒng)工程,前端有分類(lèi),中端有收運(yùn)環(huán)節(jié),末端有處理設(shè)施,終端有產(chǎn)品和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),本該是個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,仿佛一片森林,生生不息。但前些年搞的試點(diǎn),都只關(guān)注前端的分類(lèi),后邊的環(huán)節(jié)缺失,所以難以為繼。”
趙章元強(qiáng)調(diào),“深圳繼續(xù)推進(jìn)垃圾分類(lèi),我的建議是:一定要從建立垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈的角度切入。比如居民把垃圾分類(lèi)了,怎么收運(yùn)、怎么終端處理、再生產(chǎn)品有沒(méi)有銷(xiāo)路、能不能產(chǎn)生效益、每一個(gè)環(huán)節(jié)如何監(jiān)督、要什么配套政策……這些要有完整系統(tǒng)的方案,缺一個(gè)環(huán)節(jié)都可能造成資源浪費(fèi),分了也白分,還不如不分。”
趙章元認(rèn)為,垃圾分類(lèi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須相對(duì)強(qiáng)勢(shì),才能頂著阻力推進(jìn)工作進(jìn)程。他說(shuō),深圳早期設(shè)了個(gè)垃圾分類(lèi)減量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,現(xiàn)在變成“生活垃圾分類(lèi)管理事務(wù)中心”,似乎成了個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén),能有效協(xié)調(diào)10多個(gè)比它級(jí)別更高,更權(quán)威的部門(mén)嗎?
趙章元說(shuō),“我想給決策者們一個(gè)建議:如果想讓深圳垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年‘土地拍賣(mài)第一槌’式的歷史性突破,得賦予垃圾分類(lèi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必要的權(quán)威性,甚至給它‘尚方寶劍’,其中的玄機(jī),你懂的。”